湖北省公路学会

通    讯

第二十二期

(总第180期)

湖北省公路学会编     网址：www.glxh.hbjt.gov.cn    2011年11月20日

省交通运输厅提前两个月完成年度投资目标

2011年是“十二五”开局之年，也是湖北交通运输“先行跨越年”。开年以来，全省交通系统紧紧围绕与省政府签订的“完成全省公路水路交通固定资产投资450亿元”这一目标，奋力拼搏，真抓实干，克服了资金紧、债务重、自然灾害频发等重重困难，全力保投资、保发展、保开局取得较好成效。

今年元至10月全省交通固定资产投资累计完成462.38亿元，占年度目标的102.75%，同比增长12.16%，提前两个月完成了今年省政府确定的交通固定资产投资任务。其中：高速公路241.73亿元，占年度目标的102.43%；普通公路163.43亿元，占年度目标的102.14%；港航建设41.82亿元，占年度目标的104.55%；站场建设15.41亿元，占年度目标的110.07%。预计全年完成交通固定资产投资将突破500亿元。

荆州“壮腰工程”交通运输跨越发展省市合作协议签订

为贯彻落实省委、省政府实施“壮腰工程”、加快荆州振兴崛起的决策部署，11月7日，省交通运输厅、省交投与荆州市政府签订合作协议，共同推进荆州市交通运输跨越发展。

按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的总体目标，省交通运输厅与荆州市政府决定加强合作，加速推进荆州市高速公路网、快速干线公路网、农村公路网、低碳水运网、综合交通运输网等五大网络建设，努力把荆州建设成为全国内河航运发展的示范区、区域性综合交通发展的先行区、两湖平原现代物流发展的核心区，为加快荆州振兴崛起当好交通运输先行。

机场北收费站正式纳入汉十管理处委管范围

11月17日，汉十管理处与汉孝公司正式签订机场北连接线委托管理协议，汉孝高速机场北连接线收费站正式纳入汉十管理处委管范围。

    机场北连接线自2009年11月19日破土动工，耗时两年，投资总额约3.59亿元，互通匝道总长10.073公里，主线为双向6车道。按照省交通运输厅关于建设武汉天河机场交通中心的有关部署，汉十管理处高度重视机场北收费站开通筹备工作，提出了“努力打造省级门户收费站”的工作目标。

自2006年12月汉孝高速开通以来，汉孝营运中心在汉十管理处的指导下，坚持运用成熟经验、降低运营成本、维护资方利益、服务公众出行，实现了社会效益与经济效益的双丰收，优秀的业绩和成熟的委管模式得到投资方汉孝公司的高度认可，并主动寻求由汉十管理处继续对机场北连接线进行委托管理。

湖北首家道路运输企业深交所上市

11月3日，我省道路运输行业首家上市公司——湖北宜昌交运集团股份有限公司在深圳证券交易所中小板挂牌上市，收盘价比发行价上涨37%，获得市场认可。

湖北宜昌交运集团股份有限公司是省交通运输厅的重点联系企业和湖北省道路运输行业龙头企业，该公司前身为宜昌交运集团有限责任公司，1998年由宜昌市宜通运输集团有限责任公司与宜昌市恒通运输公司新设合并成立。2008年6月，交运集团由有限责任公司整体变更为股份有限公司。为中国道路旅客运输一级企业，宜昌交运的核心业务为旅客运输服务，最突出特点是能通过旗下拥有的车辆、客船、客运站、旅游码头提供水陆一体化联运服务，实现公路、水路中转“零换乘”。

宜昌交运集团股份有限公司是继江西长运和富临运业之后国内第三家上市的道路客运企业，同时也是湖北省第一家成功上市的道路、水路运输企业，在省内同行业中实现了从产品经营向资本运营的零的突破。

沪蓉西高速公路收费标准15日起下调 降幅超20%

从省物价局获悉，经省政府批准，11月15日，湖北沪蓉西高速公路（沪渝高速公路宜都至白羊塘段）车辆通行费标准下调。其中，车型分类标准由1.05元/车公里，降为0.836元/车公里，降幅20.4%；载货类汽车计重收费标准由0.165元/吨公里，降为0.132元/吨公里，降幅20%。

　　据了解，由于工程难度大，建设成本高，此前沪蓉西高速公路收费标准为我省高速公路最高。

　　我省自今年6月20日起开展为期一年的收费公路专项清理工作，目前已完成第一阶段调查摸底工作。省交通运输厅财务处相关人士透露，武汉天河机场高速公路也有望调低收费标准，具体方案已由物价部门提交，等待批准。

湖北省高速公路建设标准化指导意见（工艺工法及管理）审查会在武汉召开

2011年10月21-24日，湖北省交通运输厅工程质量监督局在武汉组织召开了湖北省高速公路建设标准化指导意见（工艺工法及管理）审查会，交通运输部公路局张竹彬处长、省交通运输厅总工程师程武、厅重点办主任姜友生、厅建设处处长陈飚及宜巴、谷竹、杭瑞、陨十等指挥部和施工单位的专家代表参加了会议。会上部张竹彬处长介绍了目前全国标准化建设的基本情况，并对我省高速公路标准化建设提出了很好建议。与会专家对我省高速公路建设的路基、桥梁、隧道施工的工艺工法及管理进行了讨论，明确了相关工程施工的一般规定、资源准备、施工工序及施工要点。工艺工法及管理标准化是省厅今年推行的五个高速公路建设标准化之一，对推进我省施工现场标准化建设和高速公路质量通病的治理具有重大指导意义。

省高管局召开高速公路管理座谈会

11月17日，省高管局在局机关召开高速公路管理座谈会。

    省高管局局长谢强首先汇报了高管局前段时间所做的工作，通报了高速公路投融资体制改革的进展情况，并对年底前各项工作进行了认真部署。谢局长说，现在距离年底只有一个多月的时间，各单位一是在收费工作上，要深入推进“先行保障杯”竞赛活动，认真抓好“内稽外查、确保目标”专项稽查活动，确保超额完成工作目标。二是在路政工作上，加强路警联合共建力度，联合组织召开高速公路安全应急工作会议，加强省际应急演练，提升快速反应和应急处置能力。加大对高速公路安保设施和标志标牌的巡查力度，确保设施完好和标志标牌齐全清晰，为平安春运提供安全保障。做好全省高速公路路政技能比武竞赛和“执法标兵”评选工作。三是在养护工作上，抓好各个大中修工程项目的收尾工作，坚持科学调度，强化工程质量，确保工程进度，冲刺工作目标，以良好的路容路貌迎接春运的到来。四是在服务区工作上，加快推进部分服务区的改造步伐，积极对照工作任务和目标要求，高标准、高质量、高效率的完成建设任务。抓好服务区“星级同建、品牌共创”的验收工作。五是在综合安全管理工作上，强化收费现场通行秩序和安全运营管控力度，抓好道路隐患排查，认真做好恶劣天气防冻防滑工作，备足防冻、防滑物料和机械设备，做好除雪防冰工作。加强政务值守，抓好信访和维稳工作，确保高速公路行业和谐稳定。

    省交通运输厅厅长尤习贵对高速公路前段时间所做出的成绩表示了充分肯定。尤厅长说，全省高速公路系统广大干部职工在国家宏观经济调控、信贷政策持续紧缩、融资难度不断加大、自然灾害频繁发生、交通投融资体制深入改革等各种严峻考验和重大挑战下，坚持在挑战中砥砺奋进，在变革中阔步前行，以非常时期的非常之举，创造性开展工作，全省高速公路保持了良好发展态势。主要表现为“六个明显”：高速公路养护管理明显加强；高速公路费收基础明显夯实；高速公路融资力度明显加大；高速公路执法水平明显提高；高速公路经营效益明显提升；高速公路发展能力明显增强。这充分说明高路系统各级领导班子是一个团结务实、能干事、干成事的领导班子，在实践中积累、摸索和创造出一系列成功的经验；高路系统干部职工队伍是一支综合素质高、精神面貌好、战斗能力强的队伍。针对下一阶段工作，尤厅长强调，要进一步把思想行为统一到省委省政府的决策上来，坚持改革创新，以改革促规范，以改革促活力，全面加强高速公路管理的研究，要坚持服务大局，全力保目标，保开局，奋力推进高速公路跨越式发展。各高速公路管理单位要进一步增强大局意识，千方百计抓目标完成。进一步增强改革意识，千方百计抓规范管理。进一步增强责任意识，千方百计抓安全畅通。进一步增强人本意识，千方百计抓服务质量。进一步增强发展意识，千方百计抓队伍建设，不断巩固高速公路良好的发展态势，为湖北交通运输科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。

全省交通运输系统开展“冬季安保行动”

11月18日，省厅召开专题视频会议，厅党组书记、厅长尤习贵全面安排部署冬季交通运输安全生产工作。

一是要充分认识当前严峻形势，立足一个“早”字，抓紧部署冬季交通运输安全生产工作。把加强安全生产工作摆在首位，牢固树立科学、安全、可持续的理念，针对各自辖区、各自领域的特点，对冬季交通运输安全工作，早作研究，早作预案，早作部署，早作准备，确保老百姓安全出行，为明年安全工作开个好局。

二是认真研究冬季安全和应急工作的规律，立足一个“细”字，下大力气开展“冬季安保行动”。针对冬季交通运输特点，及时应对重点时段的客流高峰和车流高峰；积极应对冬季恶劣天气的影响，做好“防雾、防雪、防冻、防滑、防火、防枯水”六个方面的工作；要在隧道和桥梁的安全运营、山区公路安保设施的完善、客渡船（特别是学生渡）防超载和防冒险航行、打击船舶非法载客、汉江枯水期船舶防搁浅、危险品运输和装卸、长途卧铺客运和旅游客运、客运站安全生产、超限超载治理、施工危险源管理等“十个重点”上下足功夫；做到风险认识到位、领导部署到位、责任分解到位、措施落实到位、应急值守到位，确保冬季交通运输安全、有序、畅通。

三是切实认识隐患排查整治工作的重要性，立足一个“严”字，全面开展交通运输安全生产大检查。把责任落实作为大检查的工作重点，把专家会诊作为大检查的主要方式，把整改到位作为大检查的根本要求，把严格处理作为大检查的保证手段，认真抓好交通运输冬季安全生产工作，确保不发生重、特大安全事故，确保全省交通运输安全生产局面稳定可控，为推动湖北交通运输事业科学发展、跨越发展提供安全保障。

全省高速公路建设管理培训班开班

为提高交通建设管理水平，针对交通建设中出现的新情况、新特点，11月17日，省厅和交通运输部支持西部地区干部培训办公室联合举办全省高速公路建设项目管理培训班，厅重点办主任姜友生作动员讲话。交通运输部公路局、财务司领导以及行业内知名专家进行为期４天的授课。

　　姜友生在讲话中说，此次培训厅建设处、科教处会同部交干院做了精心细致的准备工作，安排了内容丰富、形式多样的学习和活动，邀请了部里领导和国内权威专家进行授课，希望大家学有所思、学有所获、学有所用。他讲了两点意见。第一，要进一步提高加强交通建设项目管理的认识。“十一五”时期，我省交通建设快速推进，交通基础设施持续快速发展，但一些长期积累的老问题和一些新形势下出现的新矛盾亟待解决，主要表现为“一个隐忧三个跟不上”：“一个隐忧”是指交通建设的质量安全形势虽然总体稳定，但仍存在隐忧之处。“三个跟不上”指建设管理机制跟不上，公路建设新理念没有形成有效的落实机制；项目法人管理能力跟不上，有些项目法人特别是社会资本的投资人,存在管理经验缺乏、专业技术人员配备不足、管理制度不完善、质量安全责任意识不强等问题，特别是在安全上舍不得投入，导致建设项目风险加大；建设项目监管力量跟不上，现有的施工、监理、质量监督等工程技术人力资源不足，难以将质量与安全始终置于可控状态，需要进一步提升交通建设项目管理水平，这既是湖北交通建设跨越式发展的需要，也是交通建设又好又快发展和工程依法依规建设的需要。从部分项目暴露的质量、安全、廉政等问题分析，认识不到位、制度落实不够是关键，只有加强学习，提高依法建设的理念，认真贯彻国家的法律、法规和基本建设制度，才能保证交通建设的健康发展，有效防范腐败问题的发生，真正做到工程优质、人员优秀。他强调，社会投资项目在关注投资效益的同时，也要严格遵照国家的法律、法规和基本建设制度，这是因为交通基础设施的属性决定的，关系到社会的公共安全，关系到社会的公共利益，要做到投资效益和社会效益、社会安全的统一。第二，要切实提升交通建设项目管理水平上台阶。要按照省厅“树立五个理念，把握五个重点”的思路，切实提升交通建设项目管理水平上台阶，即树立发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化的理念；重点加强对项目法人的管理，重点加强建设市场监管，大力提高勘察设计质量，加快推进工程施工标准化，加快实现项目管理信息化。

公路交通信息资源整合与服务工程通过交通运输部验收

11月5日,湖北省公路交通信息资源整合与服务工程通过交通运输部专家组验收。验收专家组和与会代表听取了该工程建设单位的工作总结汇报、用户使用报告、监理报告、第三方软件测试报告和竣工财务决算审计报告等，审查了验收材料，观看了系统演示，经质询、讨论和现场察看，一致认为，工程按初步设计文件批复的要求完成了全部建设内容，系统运行稳定可靠，实现了工程建设目标，提交的验收资料规范、齐全，符合交通运输部规定的验收条件。

专家们对工程给予了高度评价，他们认为，工程建设坚持了集约、服务和实效的理念，结合湖北省交通运输管理和服务的现状，强化了需求分析，整合共享了全省公路交通等信息资源，建立了省级交通数据中心和信息资源整合共享平台，形成了交通信息资源管理和服务体系。开发完成了公路交通基础地理信息系统、公路交通综合运行分析系统、公路交通行业信用信息分析系统和公众出行服务系统，在行业监管、决策分析和公众出行服务等方面取得了良好的实际应用成效。建立完善了湖北省交通运输行业信息化长效运行机制，为行业信息化可持续发展奠定了坚实基础。验收专家组一致同意该工程通过验收。

第二届全国交通运输行业“宇通杯”机动车驾驶员

节能技能竞赛湖北赛区预赛圆满落幕

11月16日，第二届全国交通运输行业“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛湖北赛区预赛落下帷幕，在咸宁通山举行了隆重的闭幕式。本次竞赛中荆州市柳少华等6名选手分别获得“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛湖北赛区预赛一、二、三等奖，咸宁市道路运输管理处等 6 单位获得优秀组织奖。前两名选手还将代表湖北省参加月底在福建省举行的全国决赛。

参加本次决赛的28名选手的百公里油耗平均值为20.55升，该油耗平均值与竞赛用车的标准百公里油耗25升相比，节油率超过20%。我国现有同类型营运车辆近60万辆，若简单按照节油率20%、节能驾驶技能普及率50%估算，则仅通过推广运用先进的节能驾驶技能，每年就可节省燃油120多万吨，减少二氧化碳排放近410万吨，对缓解我国的石油资源需求，减轻大气污染，改善环境质量都将产生重大作用。

陕西推进高速建设“五化”管理

9月29日，陕西省交通运输厅召开全省推进高速公路建设“五化”管理活动现场会。会议要求，各有关单位、项目法人和高速公路建设项目要全面贯彻落实交通运输部提出的“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化要求，深入开展施工标准化活动，深刻领会推行标准化施工的内涵和目的，加快推进高速公路建设项目信息化管理，全面提高勘察设计质量，全力以赴抓好最后冲刺，确保完成今年通车项目目标任务。

    陕西省交通运输厅厅长冯西宁强调，推进“五化”管理，是适应经济社会发展、促进行业科学发展、提高建设管理水平、保证工程建设质量、打造廉洁工程的需要。为此，要重点抓好4项工作：一是迅速行动，强化组织领导、加强宣传工作、发挥示范作用，全面落实“五化”管理要求。二是抓好项目法人管理，加强对项目法人的监督检查，督促项目法人把好现场管理机构组建关、现场关，进一步完善制度建设，全面提高项目管理水平。三是建立长效的考核机制、总结深化机制和运行机制，深入推进“五化”管理。四是以落实“五化”管理为基础，加快前期手续办理，突破制约建设的瓶颈，乘势而上，合力推进高速公路建设大发展。

中国高速公路运输量调查统计技术研究

“中国高速公路运输量调查统计技术研究”充分利用我国高速公路收费系统的数据资源，在收费站车辆交费过程中以及在车辆年审现场办理年审手续过程中开展调查，补充必要数据。在获得足够的数据后，通过货车特征性轴重判断，把空驶货车筛选出来，得到货车实际载货量，进而统计货运量、货物周转量以及空车走行率等项指标。

高速公路运输量统计指标体系涉及：高速公路运输与国民经济、高速公路基础设施、高速公路交通状况、高速公路旅客运输、高速公路货物运输、县乡区域发送客货比重、省(区、市)的穿越车流状况等方面。项目还对收费站及车辆年审现场调查，并将采集到的数据进行预处理。对高速公路货运、客运运输量进行统计分析；开展高速公路运输量与铁路、内河和沿海水运运输量的比较；重大事件对高速公路运输的影响分析；统计得出干线和省域运输量的地理信息；分析干线各路段的客货运状况以及省域路网的客货分布。

    该项目取得了如下创新性研究成果：

    1充分利用我国高速公路收费系统的数据资源，首次提出了具有我国特色的高速公路运输量统计调查方法。

    2创建了全国高速公路运输量统计指标体系，首次提出了全国高速公路运输量统计调查制度框架，满足了全国高速公路网运输量统计的要求。

    3自主研发了基于车辆轴重特性分析的车货质量分离技术，为提高公路运输量统计的科学性和完整性提供了技术保障。

    该项目在推广应用方面：

    1支持高速公路网规划工作

    规划工作的源头在于了解客货运输的需求。省域和干线高速公路运输密度分布的地理信息可用于路网基础设施建设的时间序列安排，高速公路车道数规模的确定等。

    2为高速公路养护工作提供依据

    道路载荷分布是养护工作的重要依据。高速公路道路载荷分布地理信可用于养护工作计划制定。有关桥梁载荷信息是下一步运输量研究拓展的关注点。

    3促进高速公路运输的节能减排

    单位货物周转量分摊的空车行驶量是运输组织和低碳运输水平的关键指标。我国高速公路运输量统计有别于美国等发达国家的重点之一是可以发布空车比重、空车走行率等项指标，进一步促进高速公路运输的节能减排。

    4服务于省区市高速公路运输分析

各省区市在全国高速公路网中所处的区位不同，经济发展水平，高速公路网密度和路网形成的时间也有差异。为满足各省区市提出的不同需求，下一步将继续拓展这方面工作，为各省区市高速公路运输提供分析服务，促进省域高速公路运输发展。

高级工程师刘耀兴

刘耀兴，男，1955年2月出生，道路桥梁专业，大学学历，现任襄樊市交通局总工程师。组织完成了全市“十五”、“十一五”交通建设、公路运输主枢纽、港口总体布局规划和总体规划，负责全市交通重点工程、崔家营航电枢纽、内外环建设前期工作及交通基本建设质量监管工作。组织完成了“超重作用下沥青路面结构”、“钢管拱桥施工工艺”、“旧混凝土路利用”、“改性灌缝沥青”、“县乡公路路面低造价”、“沥青路面抗剥离剂”、“建设项目后评价”、“提高路面使用性能”等项目研究，均通过了省科技厅鉴定，本人获省政府科技进步三等奖。被聘为湖北省公路学会第七届专家委员会公路工程专业专家。