湖北省公路学会

通    讯

第六期

(总第188期)

湖北省公路学会编     网址：glxh.hbjt.gov.cn    2012年3月20日

我省公路学会再次跨入2011全国300名省级“学会之星”之列

并荣获科技服务五十佳省级学会称号

据中国科协学会服务中心和福建省科协联合主办的《学会》月刊2012第一期所登信息，我省公路学会再次跨入2011年全国300名省级“学会之星”之列，这是我省公路学会从2007年首次被评为全国省级“学会之星”之后，连续第5年获此殊荣。我省获得此项荣誉的共有9家，其他8家为省机械工程学会、省气象学会、省通信学会、省植物学会、省中德医学会、省科技期刊编辑学会、省蚕学会、省微生物学会。全国获得此项荣誉的省级公路学会共有7家，其他6家为安徽省公路学会、江西省公路学会、湖南省公路学会、云南省公路学会、陕西省公路学会、宁夏回族自治区公路学会。

另外，我省公路学会首获2011年开展科技服务五十佳省级学会荣誉称号。同获此奖的还有安徽省公路学会、湖南省公路学会。

李鸿忠王国生与交通部部长李盛霖会谈

－－ 打牢交通大底盘构建全国立交桥

3月9日晚，省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生，在北京拜会了交通运输部部长李盛霖一行。李盛霖表示，交通运输部将进一步加大力度，支持湖北建设全国“立交桥”，为湖北构建促进中部地区崛起重要战略支点打牢交通“大底盘”。

    李鸿忠、王国生感谢交通运输部对我省的大力支持。李鸿忠说，交通运输是经济社会发展的“先行官”，是“底盘”，决定着区域经济发展的轮廓和框架。长期以来，交通运输部对湖北给予高度重视和倾斜支持，为推动湖北交通运输事业发展和综合交通运输枢纽建设作出了不可替代的重要贡献。特别是交通运输部放眼全国，提出将湖北建设成为全国“立交桥”，更是为湖北交通运输事业加快发展指明了方向，增添了动力。他表示，发展湖北交通运输，不仅是湖北自身发展的需要，更是连接东部和西部、促进区域经济协调发展的迫切要求。希望交通运输部对湖北经济社会发展，特别是交通运输发展给予更大力度的支持和指导。

    李盛霖说，近些年，湖北交通运输事业发展很快，为推动经济社会又好又快发展提供了重要保障。这些成绩的取得，与湖北省委、省政府对交通运输事业的高度重视和大力支持密不可分。湖北地处中部中心，是东南西北交汇点，在国家综合运输体系中承担着重要的通道枢纽作用。当前，湖北交通运输发展已进入一个新的阶段，希望湖北放眼全国，立足于构建中部战略支点和全国“立交桥”，在国家综合运输体系建设中发挥更大作用，探索更多经验。他表示，交通运输部将在路网建设、农村公路建设、国省道改造、长江中游航运中心和武汉新港建设、长江中游城市集群发展等方面，进一步加大对湖北的支持力度。

全国高速公路信息通信系统联网工程湖北段建设全面展开

2012年3月2日，厅科教处组织召开了全国高速公路信息通信系统联网工程湖北段建设领导小组及工作小组会议，标志着全国高速公路信息通信系统联网工程湖北段建设全面展开。为保障和推进联网工程的顺利实施，省厅专门下发文件成立了由谢强副厅长和魏公民副巡视员为组长的联网工程建设领导小组及相应的工作小组，领导小组成员包括厅相关处、省高管局、高速公路管理处、公司等16个单位主要领导，召开领导小组和工作小组会议就是要扎实推进全国高速公路信息通信系统联网工程湖北段建设工程。会上，厅科教处相关人员传达了2月13日交通运输部“十二五”信息化建设前期工作座谈会的相关精神和要求，厅通信信息中心相关人员汇报了全国高速公路信息通信系统联网工程湖北段建设推进方案，魏公民副巡视员作了重要讲话。

她在讲话中强调：湖北交通运输行业信息化建设工作处于全国的前列，本着“先行跨越”的精神，这个任务的实施也不能拖后腿。为此：行业上下在这项工程建设中，一要统一认识，高度重视。没有交通运输的信息化，就没有交通运输的现代化。全国高速公路信息通信系统联网工程是交通运输部依托全国高速公路信息通信设施资源，启动的全国性工程建设，是顺利推进交通运输部《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》的基础性工程。湖北省地处华中腹地，总体建设方案中设计的“五环两链”结构，就有华中、东南、中西、西南四个环网途经湖北并在武汉汇聚，因此,该工程中湖北段工程的地位尤其重要，湖北段工程建设成功与否，直接影响到全国高速公路信息通信网的建成和使用，也对今后湖北省交通运输信息化建设产生巨大影响，各单位一定要提高认识，予以高度重视，主要领导要亲自抓。二要明确任务，确立责任。按照交通运输部的总体要求，前期工作阶段要求项目工可批复和初步设计批复6月前报部备案，时间很紧迫。在湖北段工程实施过程中，也涉及到省际间、省厅和省内相关高速公路之间的协调、配套系统建设完善等诸多复杂的环节，时间也很紧迫，各参建单位一定要本着勇于承担、敢于担当的态度，明确任务和职责，专人负责，集中力量，急事急办，迅速行动见实效。三要认真调研、摸清底数、精心组织。在通信信息联网资源条件前期调研中，各相关单位要集中精干技术力量，积极支持配合厅通信信息中心的调研，把资源调研工作做精细、做扎实，力求调研结果详实，为工可和工程设计提供可靠的依据。在工程实施过程中，各参建单位也要搞好分工协作，沟通协调配合，严格按照工程总体建设方案要求的时间节点保质保量完成建设任务。

四省交通合作有新进展三条断截路建设加速

继今年2月签订交通合作意向书后，湘鄂赣皖四省交通合作迈出实质性一步。昨从省交通运输厅传来好消息，在四省交通部门共同努力下，我省与安徽、湖南、江西省交界的三条断截路取得新进展：安徽岳西县至武汉高速公路安徽段、杭瑞高速岳阳段已经动工，大广高速湖北南段最快4月份通车。

　　杭瑞高速浙江、安徽、江西、湖北段均已建成通车。此前，由于杭瑞高速跨洞庭湖大桥方案未能确定，其岳阳与湖北连接的路段迟迟没有动工。

　　2月29日，岳阳市发改委宣布，经铁道部、湖南省政府和湖南省交通厅等多次研究和论证，杭瑞高速跨洞庭湖大桥方案最终确定，将采用公铁分建形式。这标志着，杭瑞高速岳阳段全线动工。

　　湖北与江西交界的“断头路”——大广高速公路在湖北境内的黄石至通山段（称湖北南段）已于去年12月29日全线贯通，最快今年4月份开通运营。届时，将与大广高速江西段全线对接。

　　我省与安徽交界的高速公路也在抓紧施工。去年12月20日，从岳西至武汉高速公路的安徽段正式开建，4年后建成，将连通湖北段的武英高速，构建皖鄂新干线。

杭瑞高速：杭瑞高速公路为国家高速公路主干线，总长约3405公里，东起浙江杭州，西止云南瑞丽，跨越浙江、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南七省。

大广高速：为《国家高速公路网规划》纵向的第五条线，全长3550公里。从大庆出发，沿途经过北京、邯郸、开封、黄石、宜春、新余等城市，最终到达广州。是连接东北、华北、华中与华南的交通大动脉，也是京港澳高速公路的重要的辅助通道。

2012年全省交通运输计划工作座谈会在汉召开

3月6日，省交通运输厅在武汉组织召开了2012年全省交通运输计划工作座谈会。会议回顾了2011年交通计划工作，分析了当前交通面临的形势，研究了“十二五”计划工作思路，部署了2012交通计划重点工作。

    厅计划处通报了2月份全省交通固定资产投资完成情况及重点工程排名情况。

    马立军副厅长全面系统总结和回顾了2011年全省交通计划工作情况。就如何做好“十二五”期计划管理工作，全面推动“十二五”交通运输科学发展、跨越式发展，他提出了总体思路：一是要省、市、县共建；二是要遵循规划；三是要突出重点；四是要前期引领；五是要建养并重、养护优先；六是要支持先进；七是要提高计划管理水平。最后，对2012年交通计划工作进行了全面部署，要求全省计划工作者围绕2012年全省交通固定资产投资力争突破600亿元的目标，以主人翁的姿态不断创新计划管理模式和方法，采取超常规措施完成年度目标任务。

    尤习贵厅长在会上作了重要讲话，肯定了全省交通计划工作在前期工作管理、固定资产投资、计划编制工作、综合统计工作和项目计划管理工作等方面取得的突出成绩和为湖北交通运输工作实现跨越式发展作出的贡献。尤厅长强调，2012年要高举“把湖北建设成为全国综合交通枢纽和中部崛起‘立交桥’”这面旗帜，围绕这面旗帜来安排计划、落实项目、推动发展；要始终围绕促进经济社会发展这个中心和大局，坚定不移地推进湖北交通跨越式发展；要紧紧围绕省委、省政府确定的一元多层次发展战略体系，切实解决交通运输发展的瓶颈制约和突出矛盾，推动经济社会发展；要按照“服务提升年”的总体要求，加快推进年度各项目标任务的完成；要进一步强化计划管理，为领导全方位决策当好参谋助手；要进一步强化计划队伍建设，要以打造素质优良、清正廉洁的交通运输计划工作队伍为目标，培养计划工作人员务实的工作作风。

    此次会议重点座谈了两个问题：一是确保超额完成2012年固定资产投资目标的措施、办法及建议；二是结合《湖北省交通建养计划管理办法（征求意见稿）》，研究如何进一步规范和发挥计划管理的作用。省公路局、省港航局、省运管局、省高管局、省交投公司和部分市州交通运输局的领导就两方面问题做了交流发言。大家纷纷表示，这次会议开得非常及时且意义重大，回去后要全面加强学习贯彻，迅速落实会议精神，共同掀起新一轮建设热潮。

省交通运输厅启动大别山等四片区交通扶贫开发规划工作

3月2日，省交通运输厅召开全省交通扶贫开发规划工作推进会，迅速贯彻落实全国集中连片特困地区交通扶贫规划工作布置会议精神。厅党组书记、厅长尤习贵部署了我省武陵山、秦巴山、大别山和幕阜山4个片区交通扶贫开发规划编制工作。

　　一是围绕经济社会发展大局，科学制定交通运输扶贫开发目标。紧紧围绕省委、省政府确定的一元多层次发展战略体系，特别是“两圈一带”、“一主两副”等战略，和“一红一绿”、十堰市建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市、脱贫致富奔小康试点县、竹房城镇带城乡一体化试验区、丹江口库区跨越式发展等工作平台，实现规划对接、任务对接、责任对接、帮扶单位对接。要高起点、高标准制定各阶段扶贫开发总体目标，切实改善人民群众的基本出行条件，推动基本公共服务向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖。紧密围绕区域产业分布特点和发展思路，切实解决片区经济社会、交通运输发展的瓶颈制约和突出矛盾，增强区域自我发展能力。

　　二是围绕区域交通运输统筹发展，积极主动开展衔接协调。在全省已编制完成的“十二五”交通运输规划，和正在编制的“一红一绿”、汉江流域、清江流域等交通运输专项规划工作基础上，重点研究各片区“十三五”的交通运输发展思路，树立“一盘棋”的思想，统筹考虑各片区交通运输发展，大力加强与省际间的沟通与协调，从整个片区的角度来考虑路网的衔接，注重干线公路、县乡公路的衔接，加快打通“断头路”。

　　三是围绕片区交通运输发展实际，因地制宜确立扶贫开发路径。4个片区的发展基础、条件不同，存在的主要问题、突出矛盾各异。交通运输扶贫规划立足当地经济社会和交通运输发展实际，通过深入调查，找准存在的主要问题和薄弱环节，着力提高规划的针对性，重点抓好片区对外通道、内部公路网、农村公路网、水运建设，大力提升农村客货运输水平。同时结合当地地形地质条件，考虑实际交通运输需求，合理确定建设标准、灵活选取技术指标。

　　四要围绕实施安全发展战略，高度重视农村公路安保工程建设。在编制交通运输扶贫规划建设时，对农村公路安保工程一定要优先考虑、优先施工、优先保障资金，宁可建设速度慢一点、建设里程少一点，也一定要让安全质量高一点、事故隐患少一点。以神农架、恩施州、十堰市为先行，开展农村公路高危路段安保设施、危桥改造大会战，力争农村公路安全保障工程与主体工程同步设计、同步实施、同步验收；积极筹措资金，对县乡道急弯、陡坡等性车危险路段进行治理，完善农村公路安保设施；力争2012年优先完成山区丘陵地带临崖、临水等高危路段的安保设施建设，在“十二五”期逐步完成县、乡、村道危险路段安保工程建设和危桥加固改造任务，努力提高农村公路安全保障能力，扭转农村公路安全事故高发频发势头，真正使农村公路成为造福人民的平安路、幸福路、致富路。

　　五是围绕交通运输扶贫开发总体要求，切实落实各项政策保障措施。注重从多个层面加强政策研究和设计，把各种力量汇集到交通运输扶贫中来，保障扶贫工作顺利推进。积极争取国家加大对我省扶贫项目资金投入，研究财税政策、金融服务政策等支持政策，保障扶贫规划顺利实施。

目前省交通运输厅已经成立了全省交通扶贫规划工作领导小组及办公室，下一步将加快制定工作计划和行动步骤，明确工作程序和进度要求，确保4月底之前完成规划报告编制工作。

省交通运输厅对恩来、恩黔高速公路建设进展情况进行专项检查督导

为进一步贯彻落实省委省政府 “喜迎十八大，争创新业绩”有关精神，省交通运输厅组建多个专班对全省重点交通工程建设进展情况进行专项检查督导，3月5-7日，厅巡视员徐健率厅重点办副主任高进华、厅建管处副处长周炎新一行对恩来、恩黔高速公路建设情况进行了检查督导。检查组高度肯定了恩来、恩黔高速公路建设进展情况，认为路地双方在该项目建设中做了大量卓有成效的工作，工程建设进展走在了全省前列，同时检查组对该项目质量、进度、安全生产工作提出了具体要求和指导意见。

    5-6日，徐健一行冒雨踏泥深入恩来、恩黔高速沿线建设工地，先后实地察看大茅坡隧道等重难点工程八处、各标段制砂厂、搅拌厂等场地十余处，并分别听取了各标段项目部工程建设进展情况的汇报，对各施工单位工程施工提出大量指导意见。每到一处工地，徐健都亲临一线详细检查并询问工程实施情况，掌握了大量信息资料，在幽深的隧道里，他手持强光电筒，脚踏乱石，边检查边对施工负责人提出指导意见，在制砂厂，他手搓砂石料，仔细察看材料品质，在项目部驻地，他对项目部施工组织方法、管理理念等进行认真调研。7日，检查组召开座谈会，鄂西指挥部、州高路办汇报了工程建设、协调和项目前期工作开展情况，徐健做总结讲话。

省交通运输厅行政服务中心揭牌

3月15日，省交通运输厅行政服务中心揭牌成立，至此，省级交通运输17个行政审批项目，全面进驻省交通运输厅行政服务中心，开始集中审批办理，省级交通行政许可实现“一个窗口对外”和“一门式服务”，这对规范交通行政许可行为、提高办事效率、方便行政相对人均有积极意义。

此前，行政相对人要办理运管、公路、航道、海事等方面的许可，要跑到不同的业务部门去，费时又费力。新成立的省交通运输厅行政服务中心，负责统一受理由省级交通部门负责实施的各种行政许可事项，更加便民高效。

    近年来，省交通运输厅采取了一系列措施，积极推行“四减五制三集中”改革（即减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用；窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制；人员、事项、职能向一个部门集中），规范交通行政许可行为、深化行政审批制度改革。原有的36项省级交通行政许可事项经清理精简后，仅保留了17项，并将办理时间由20个工作日缩短至14个工作日。目前，全省90%的基层交通执法部门已经实现了“一个窗口”对外、“一站式”服务。

国家发改委推进国高网剩余路段项目

为实现《“十二五"规划纲要》确定的“十二五"期间基本建成国家高速公路网的目标，国家发改委基础产业司于2月1 6日在广东省广州市召开了推进国家高速公路网剩余路段项目前期工作座谈会。

    会议明确，当前我国高速公路发展总体上是健康、有序的，在公路网络中起到了骨干作用，并要求各地按照“十二五”规划《纲要》要求，加快完善国家高速公路网，发挥规模效益和网络效应，在今后一段时期内，国家高速公路建设应根据实际情况，按轻重缓急、分类指导、区别对待的原则来安排，一是加快推进国家高速公路“断头路"项目的前期工作；二是目前已有其他相近或平行高速公路可以替代的路段，要研究其建设时机，可以在“十二五”以后建设；三是部分已按照一级公路标准建成，在一定时期内能满足交通需求的路段，可以推迟到“十三五”再考虑建设。

江苏拟进行融冰化雪型沥青路面技术研究

低温寒雪季节，路面极易出现冰冻积雪，抗滑性能急剧下降，交通事故频发，严重危害出行人员的生命财产安全。

    江苏江宁区开展融冰化雪型沥青路面成套关键技术研究，旨在针对上述问题，制备融冰化雪型路面沥青混合料，评价蓄盐类沥青混合料服役行为，设计适用路面融冰化雪效果评价的试验方法和指标体系，建立相应的融冰化雪路面施工工艺，形成集融冰化雪类路面材料研发、除冰化雪评价试验设计、路面施工工艺体系制定于一体的新型路面技术，可有效降低路面冰点，解决路面凝冰积雪技术难题。该项目预期成果包括研发出融冰化雪型路面材料、融冰化雪效果评价试验方法，以及施工指南。

    研究成果将切实可行地解决道路凝冰积雪带来的交通安全问题，提高道路安全性能，保障雪灾气候下道路运营畅通，避免巨额经济损失。

高级工程师刘国清

刘国清，男，1941年11月出生，原潜江市公路管理局高级工程师，现受聘于湖北省随岳南高速公路有限公司路面技术顾问。长期的社会生产实践积累了丰富的工作经验，主持完成的“太阳能电远红外线综合加热沥青装置”、“阳离子乳化沥青技术的推广应用”、“附挂式碎石撒布机”等多项科研课题分获湖北省科技进步二等奖、三等奖、科技成果三等奖；所分管完成的宜黄高速公路建设三个合同段，均为优质工程，潜江施工处被评为质量优胜单位；研制了十几个品种的道路材料，并投入生产，同时产品进入市场，获得湖北省重大科技成果证书。被聘为湖北省公路学会第七届专家委员会公路工程专业专家。