湖北省公路学会

通    讯

第十期

(总第192期)

湖北省公路学会编     网址：glxh.hbjt.gov.cn    2012年5月20日

第十一届中国国际交通技术与设备展览会暨

2012中国交通发展论坛在京举办  我会积极组织人员参会

5月15日，由交通运输部主办的第十一届中国国际交通技术与设备展览会暨2012中国交通发展论坛在北京举行。交通运输部部长李盛霖发表主旨演讲。

本届展览会有包括徐工集团、三一重工、中联重科、西筑、沃尔沃等筑养路机械制造、运输装备制造、交通工程设施及路用材料生产、道路养护等领域的400余家企业参展，参展企业数量为历届展会之最。展会特别开设“交通运输安全主题馆”和“节能减排专区”。交通运输部副部长高宏峰在展览会开幕式致辞中表示，交通展已成为交通运输行业对外宣传、科技交流、产品展示的重要平台，希望通过这一平台进一步促进国内外交通运输领域的交流与合作，促进新技术、新设备、新材料在交通运输领域的推广和应用，为实现交通运输行业又好又快发展作出更大贡献。

在同期举行的2012中国交通发展论坛上，李盛霖以“突出主题，贯穿主线，努力推进交通运输安全发展绿色发展”为题发表主旨演讲。

李盛霖指出，当前和今后一个时期，交通运输改革发展要以稳中求进为总基调，坚持科学发展的主题，坚持加快转变发展方式的主线，坚持结构调整的主攻方向，坚定不移地推进发展现代交通运输业，沿着安全发展绿色发展的轨道，不断提高交通运输公共服务的能力和水平，努力实现交通运输业更长时期、更高水平、更好质量的发展。

李盛霖强调，推进交通运输安全发展绿色发展，必须坚持突出主题、贯穿主线，着重从以下六个方面加以推进。

第一，继续加强基础设施建设，着力提升交通运输服务实体经济稳健发展的保障能力。进一步加强综合运输通道以及城市群、都市圈和城镇带城际交通通道建设，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的交通运输基础设施网络。加快推进畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系建设。强化国省干线改造，着力提升技术等级、服务能力和水平。继续加强农村公路建设，构筑安全、耐久、便捷、畅通的农村公路网络。编制实施今后10年交通运输扶贫开发规划纲要，提高集中连片特困地区内联外通的运输能力，为实现扶贫开发总体目标提供有力支撑和保障。

第二，积极推进综合运输体系建设，着力提升优化交通运输资源配置能力。加强综合运输顶层设计，优化规划布局，充分发挥综合运输规划对各种运输方式专项规划及重大建设项目的指导作用。合理配置综合运输通道资源，优化各种运输方式在运输通道内的资源配置。加快建设适应客流特点、便于交通组织、利于城市发展的现代化综合客运枢纽，加强货运枢纽及集疏运体系建设，促进各种运输方式的有效衔接，不断推进客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。

第三，加快建设资源节约型环境友好型行业，着力提升交通运输可持续发展能力。大力推进低碳交通运输体系建设，构建节能型交通基础设施网络体系、节能环保型交通运输装备体系、节能高效运输组织体系。不断深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，提高综合性节能减排效益。

第四，深入实施科技强交战略，着力提升交通运输科技和信息化水平。围绕现代交通运输业发展中的共性和关键技术，加强基础性、引领性重点项目研发，强化集成创新和引进消化吸收再创新，促进科技成果向现实生产力转化，提升行业整体技术水平。加快实施一批对促进现代交通运输业发展具有牵动性作用的“高、精、尖”的重大科技专项，推进“基于物联网的城市智能交通”、“长三角航道网智能航运”国家物联网应用示范工程，力争形成一批拥有核心自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的科研成果，带动行业自主创新能力的显著提升。

第五，大力加强安全监管和应急保障能力建设，着力提升交通运输安全发展水平。认真落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化交通运输企业安全生产的主体责任和管理部门的监管责任，不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式。进一步加强交通运输安全生产法规制度体系建设，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和素质。

第六，不断深化管理体制机制改革，着力提升交通运输行业管理水平。更加重视交通运输改革顶层设计和总体规划，着力转变政府职能、完善运行机制，提高政府交通运输部门公共服务和市场监管能力，形成有利于加快转变发展方式、推进交通运输安全发展绿色发展的制度安排。　　

本届论坛为期3天，除主题论坛外，还分设“低碳交通，我们同行”、“中国公路养护技术大会”、“公路建设技术创新论坛”、“客车安全论坛”、“城乡交通运输新技术应用论坛”5个分论坛，60余位来自各领域的领导和专家、学者分别作了演讲。

    湖北省公路学会积极组织相关专业人员参会学习。由省公路学会秘书长阮治川带队，省交职院副院长陈方先、省公路学会环保与安全专委会秘书长游金梅、省公路学会筑机专委会副秘书长江伟民、孝感市公路学会秘书长易小卫和襄阳市公路局、黄黄高速公路管理处、武汉市正和交通建材公司等会员单位派出的专业人员近20人出席了本次展览会开幕式，参观了展览，听取了李盛霖部长的报告和专家演讲。大家一致认为，这次展览会规模大、层次高、上水平，充分展示了国内外公路建养技术设备最新成果。聆听了李盛霖部长的报告和专家的演讲，进一步明确了今后一个时期全国交通低碳发展、安全发展的指导思想、总体思路、战略规划，学习了国内外公路建设养护技术创新应用新成果、深感收获很大，表示回去后认真学习借鉴，推动我省公路建养技术水平上新台阶。

贴近基层传真经  与时俱进授新知

——省公路学会鄂西南片区公路建设、养护新技术专家讲座在宜昌顺利召开

根据省公路学会年度工作计划安排，2010年—2011年连续两年分三个片区举办了公路建设、养护新技术专家讲座，反响很好，深受广大工程技术（管理）人员的欢迎。经研究决定今年继续邀请国内有关著名专家、教授到我省基层举办第三届新技术专家讲座，面向公路建设、养护管理一线的工程技术（管理）干部开展技术培训和交流，以适应新形势下公路交通工作发展的需要，得以进一步提高全省公路科技创新的整体水平。

今年第三轮专家讲座开始在宜昌市启动。5月的宜昌，茶香四溢、鲜花盛开。5月8日—10日，湖北省公路学会、宜昌市交通运输学会联合举办了鄂西南片区公路建设、养护新技术专家讲座暨翻坝高速公路现场观摩会。鄂西南片区的荆州市、荆门市、恩施州、宜昌市各级公路交通部门的工程技术（管理）人员近300余人参加了此次专家技术讲座，并特邀了天门市、随州市、林区公路学会理事长、秘书长出席了会议。

9日上午，大会举行了开幕式，宜昌市人民政府副秘书长王大真、市科协主席向红云、市交通运输局副局长胡开德、胡朝晖、市交通学会常务副理事长郭天富、省公路学会副理事长董松年、曹士德、副秘书长毋润生出席了开幕式。开幕式由毋润生副秘书长主持，市政府王大真副秘书长、市科协向红云主席发表了热情洋溢的讲话，并分别介绍了全市经济社会发展，科协和公路交通行业发展状况。董松年副理事长介绍了本次讲座安排，并强调了抓好学术交流、技术培训、科普活动三大平台、建设学习型学会的重要性。

这次专家讲座，分别由重庆交通大学、中交第一公路勘察设计研究院、长安大学的三位专家、教授作了《抗裂型半刚性基层研究及其应用（施工技术要点及工程应用实例）》、《公路桥梁加固技术简介（常见病害的检测、评定及加固技术和加固工程实例）》、《公路沥青路面建养新技术及沥青路面早期病害产生的原因分析和处治的关键技术》的技术讲座。三位专家以深厚的理论功底和丰富的工作经验作了专业技术讲座，使参会代表对公路、桥梁的建设、养护行业的最新发展动态、发展趋势和预防性养护新技术均有所了解。参会代表普遍认为：专家们造诣很深，讲座贴近工程建设实际、贴近专业需求，很有针对性，许多在建设工地上的困惑迎刃而解，既学到了知识，又增长了见识，开阔了视野，获益匪浅。同时，与会代表认为，通过组织鄂西南片区交通建设第一线的管理和技术骨干参会，也为全省交通公路建设预防性养护技术在鄂西南片区的大规模推广应用奠定了坚实的基础，必将推动鄂西南片区交通公路桥梁建设、养护事业的健康发展。各参会代表们对自己要求严格，自觉遵守会场纪律，认真听取专家讲座，并获得了省公路学会颁发的“科学技术培训证书”。代表们还参观考察了翻坝高速公路。

这次鄂西南片区公路建设、养护新技术专家讲座，是一次高水平、成功的技术报告会。这次活动得到宜昌市人民政府、市科协、市交通运输局、市交通学会的高度重视和大力支持，使这次技术讲座达到了预期效果。

省公路学会副理事长曹士德、副秘书长毋润生分别主持了讲座，毋润生作了会议总结。

十堰市公路学会成功举办

全市公路桥隧施工管理及安全生产培训班

5月10日，十堰市公路局与市公路学会联合举办了“全市公路桥隧施工管理及安全生产培训班”，来自各县市区交通运输局、公路管理局以及重点项目部分管安全生产的领导、桥梁工程师、建设项目技术负责人80余人参加了培训。十堰市公路学会理事长汪来富、市公路管理局局长刘永、副局长张玉明、总工程师余世根参加了开班仪式。

十堰市在“十二五”期间将有700余公里的二级公路和150余公里一级公路相继开工建设，估计桥隧的建设长度将达到80公里，一批长隧和高墩桥梁将陆续开工建设，桥隧施工正是我们施工的薄弱环节和安全管理的重点。针对这一实际，市公路学会邀请了理论实践经验丰富的中铁隧道集团三处的叶龙总工程师到培训班主讲，讲授的主题是“隧道标准化工艺工法与安全管理”。讲座内容充实、图文并茂、深入浅出，特别是理论与实践紧密结合，将隧道施工的关键工序、危险部位的工艺工法讲解得通俗易懂，如身临其境，使培训人员能够听得懂、记得住，达到学以致用的目的。随后，市公路管理局高级工程师、工程科副科长郭丹就公路工程项目安全管理方面的知识作了概述，讲解了安全生产管理的方式和方法，有助于提高了全市公路行业安全生产管理水平。

十堰市公路学会理事长汪来富最后作了总结发言。他就当前形势下举办此次培训班的意义及回去后如何抓落实进行了强调。要求回去后要将培训的内容加以消化，尽快传播，很抓落实，强化安生生产责任意识。表示以后学会还要多组织培训，充分发挥学会的学术带头作用，全面提高公路建养管技术水平。

总投资60亿元交通项目为襄阳打造省域副中心城市提速

5月3日上午，襄阳交通重点项目群开工暨推进会在枣阳召开，17个重点交通项目集中开工。

　　这批总投资近60亿元的17个重点交通项目，包括2处国道改线，6条二级公路、3组汽车客运站、6个物流园区建设。是支撑襄阳交通运输体系的重要组成部分，这些项目竣工后，将优化襄阳的交通体系，突破制约襄阳发展的交通环境，改善襄阳的投资环境，对襄阳建设现代化区域中心城市，促进襄阳跨越发展具有重要意义。

　　省交通运输厅厅长尤习贵表示，省厅将深入贯彻落实省委、省政府“一主两副”战略体系，配合襄阳城市空间调整，全力推进厅市共建项目尽快实施，服务襄阳跨越发展、科学发展战略需要，助力襄阳打造成为全省乃至全国综合交通枢纽，促进襄阳城市功能提升，服务“四个襄阳”建设，为襄阳打造省域副中心城市提速。下一步，省厅将继续在重点项目上给予襄阳支持和倾斜，在港口、物流园区、城市公共交通建设等领域，争取国家政策资金支持；加快对316国道、207国道改线工程的立项，减少襄阳主城区的交通压力；推进麻竹、保宜、保神和谷竹 4条高速路建设，以一级公路打通襄阳主城区与9个县(市)区的连接通道，进一步完善襄阳城市空间体系；推进汉江流域综合开发，加快碾盘山、新集和雅口电站等水利枢纽工程建设，同时推进航道疏浚和港口建设，重现汉江千吨级通航能力；加快襄阳综合性交通运输体系建设，使襄阳的物流枢纽和综合交通运输体系在与周边城市的竞争中形成比较优势。

　　2011年以来，省交通运输厅紧紧围绕省委、省政府一元多层次战略体系，分别于黄冈、襄阳等7个市州签订了共建协议。与襄阳市签订的《“十二五”期间襄阳市现代运输体系建设总体推进方案》，确立了涵盖141个具体项目、总投资300多亿元的“十大工程”。目前，建设类项目已开工12个，正在组织开展前期工作的有22个，其他类项目已经启动32个。

省级交通行政审批做减法

－－ 8个部门并为1个窗口 事项砍掉三分之二

原来分布在1厅5局8个办事部门的行政审批项目，现在实现了“一个窗口对外”。省交通运输厅抓审批改革促集中、抓改善环境亮窗口，在打造交通运输最优发展环境上取得了新成效。

行政审批大集中

    组建了行政审批办公室，将原分布在1厅5局8个办事部门的省级交通运输行政审批人员、审批事项和审批职能，集中到厅行政服务中心，一个窗口对外。同时，行政审批事项由36项精简到12项，将汽车检测站、驾校许可权下放到各市州。目前，全省交通运输执法部门基本实现“一站式”服务。

    开创性地打造“警路共建模式”。由高速公路部门建设警路联合执法大厅，实现了高速公路路政和巡警一个声音调度、一个窗口办案、一张表格审批、一路确保畅通。

简化流程缩时限

    部分行政审批时限由15天压缩为一周，办理时间由20个工作日缩短至14个工作日。建立落实“受办分离”、“批办分离”等制约机制，多管齐下推进依法审批、规范审批。

    大力推行行政审批网上办理，将受理、审查、公示、决定、查询纳入电子监察范围，在厅网站设立投诉举报专栏，开通96595投诉电话，安装监控摄像头，推行行政审批“五公开”，确保权力在阳光下运行。

创新机制服务优

    制定行政服务中心首问负责制、限时即时办结制、并联审批制、评价考核制、责任追究制、预约延时服务制、回访服务对象制等运行制度，推行一门受理、统筹协调等工作法，有效地提高了审批效率和服务效能。

通行政服务微博，建立行政审批QQ群，公开服务信息，延伸服务内涵。在窗口实行双休带班值班制，开展快递邮寄、送证上门服务。建立岗位人员管理考评机制，奖优罚劣，建立了一套优化发展环境的激励机制和长效机制。

中国公路学会路政执法课题研究项目在我省立项开题

 　5月13日，“高速公路路政执法队伍建设体系构建研究”课题开题会在汉召开，标志着该项课题正式进入实质性研究阶段。省交通运输厅副厅长、省高管局局长谢强，公路学会高速公路运营分会等单位相关人员参加了会议。

　　该课题由中国公路学会高速公路运营管理分会立项研究，省高管局承担具体研究任务。会上，课题组负责人详细报告了课题的研究背景、研究目标、项目进度等安排，与会领导及专家对开题报告进行了深入讨论和论证，并就课题的研究思路、研究方法等提出了指导意见。与会人员一致认为，高速公路路政执法队伍是交通运输行政执法队伍的重要组成部分，通过开展本课题研究，努力探索推进执法队伍正规化、专业化、规范化、标准化建设的深刻内涵、主要内容和实践途径，对大力促进交通运输行政执法队伍建设具有积极而深远的意义。

谢强对开展该课题研究的重要性、必要性及可行性给予了充分肯定，他强调，一是要高度重视，认真实施。以课题研究为契机，不断深化高速公路路政执法队伍建设的理论体系和应用实践。二是要广泛调查，深入分析。全面调查收集我省及其他省份在路政执法队伍建设的先进做法和典型经验，丰富完善课题研究的基础信息资料。三是要把握重点，突出特色。进一步明确课题的研究目标和研究重点，紧密结合高速公路路政执法的行业特点和实际需求，完善体系构建，切实提升课题研究成果的指导意义和参考价值。

一江两山定线旅游车开通

－－ 三峡大坝景区直通车同步开通

宜昌市民到神农架和武当山游玩，将可乘坐旅游直通车。5月8日，“一江两山”旅游直通车开通仪式在宜昌举行，同时到三峡大坝景区直通车也将投入运营。副厅长田文彪出席开通仪式。

    据宜昌交运集团有关负责人介绍，宜昌距神农架有200多公里，距武当山则有400公里，宜昌至“两山”旅游直通车的开行，将有利于真正实现鄂西地区旅游联动，整体发展。

    此次开通的“一江两山”旅游直通车主要针对“自由行”旅客和旅行社团体散客，以定线旅游方式进行节点运输，以两地游客中心作为旅客集散中心，方便旅客乘车，也将给“一江两山”之间“自由行”旅客的出行带来极大便利。

    据了解，到神农架和武当山的旅游直通车都将在每天早晨7时45分从宜昌长途汽车客运站始发，8时整到位于沿江大道宜港客运站内的三峡游客中心进行配载，然后直达神农架和武当山两地的游客换乘中心。

到三峡大坝景区直通车运行时间为每天上午8时从宜昌东站发班，9时20分从坝区柳树湾换乘中心对开发班，预计班次间隔时间约为1小时，发班密度将根据市场客源情况灵活确定。

国内首条高速停止收费

上海市路政局4 月30日宣布，经过近3个月建设，国内首条高速公路上海沪嘉高速收费站迁建工程已建成通车。今年起，沪嘉公路已经全面取消收费，随着收费站迁建完成，该公路全程畅通，原先收费设施即将开始拆除。

嘉陵江四桥项目申报省级技术创新奖

4月6日从四川南充下中坝嘉陵江大桥主拱合龙的庆典上了解到，在修桥的过程中，施工方进行技术创新解决了施工中出现的难点，目前，“无支架缆索吊装施工”、“不平衡扣挂拱肋节段”施工技术正在申报省级技术创新奖。

    四桥江面上的两个桥拱，各长160米，两道拱加起来共长320米，“无支架缆索吊装施工”技术正好破解了江面不能搭支架的难题。另外，由于在架拱时，拱桥节段只能一段一段地“架接”，会导致受力不平衡。同时，嘉陵四桥一端是两道拱组成的拱桥，另一端是道路，这也是导致桥墩受力不平衡的因素。因此，“不平衡扣挂拱肋节段”施工技术应运而生。这两项施工技术，都被四川交通厅列为桥梁施工的科研项目。