湖北省公路学会

通    讯

第十二期

(总第194期)

湖北省公路学会编     网址：glxh.hbjt.gov.cn    2012年6月20日

武汉城市圈片区公路建设、养护（机务）

新技术专家讲座在天门隆重举行

为积极应用科技新成果，推广公路建养新技术，全面提升公路建养水平，6月20-21日，由省公路学会、天门市交通运输学会联合主办的“武汉城市圈片区公路建设、养护（机务）新技术专家讲座”在天门市隆重举行，武汉城市圈片区各县市区、襄阳、随州、京山、洪湖等县市交通公路部门的领导与工程技术人员共320人参加了培训。

20日上午，大会举行了开幕式，天门市副市长刘江海、市政府副秘书长杨于宏、市交通局局长曾令慧、市科协副主席刘然军、市交通运输学会理事长、市公路局局长王华山、省公路学会副理事长曹士德、副秘书长毋润生出席了开幕式。开幕式由毋润生副秘书长主持，天门市副市长刘江海发表了热情洋溢的讲话，并分别介绍了全市经济社会发展、科协工作和公路交通事业发展状况。曹士德副理事长介绍了本次讲座安排，并强调了抓好学术交流、技术培训、科普活动三大平台、建设学习型学会的重要性。

这次专家讲座，分别由重庆交通大学教授赵可、中交第一公路勘察设计研究院瑞通公司总工程师宋宁、长安大学沥青路面工程技术研究所主任徐培华等三位专家、教授分别作了《抗裂型半刚性基层研究及其应用（施工技术要点及工程应用实例）》、《公路桥梁加固技术简介（常见病害的检测、评定及加固技术和加固工程实例）》、《公路沥青路面建养新技术及沥青路面早期病害产生的原因分析和处治的关键技术》的技术讲座。专家们将自己多年来的研究成果结合实际情况进行讲解，得到了参会人员的一致好评。这次讲座运用理论与实践相结合的方法，对公路建养新技术、新设备的运用及各类病害处置方法作了科学分析与理论诠释，提出了有效的应对措施，既有充分的理论收获，又提高了处置各种病害和技术难题的能力，针对性强、收获大、效果好。

天门是茶圣故里、状元摇篮、内陆侨乡、曲艺之乡与蒸菜之乡，本次会议得到了天门市政府和交通系统的大力支持，培训会期间，天门市政府还组织了精彩的地方特色文艺演出和联欢活动，丰富了培训活动内容，增强了各会员单位之间的沟通与友谊。

省公路学会副秘书长毋润生、武汉市公路学会秘书长曾健分别主持了讲座，毋润生作了会议总结。

天门市交通运输学会赴成都学习考察

统畴城乡交通运输体系建设工作

经与成都市交通运输委员会联系，天门市交通运输学会名誉理事长曾令慧、理事长王华山、秘书长黄国祥率领部分理事、会员赴成都市，对当地统畴城乡交通运输体系建设进行学习考察。5月16日，考察组抵达成都，成都市交委作了精心安排和热情接待。考察组采取听、看、记、学相结合的方法，先后考察了交通行政综合执法、城市公交、农村客运、物流发展、农村公路建管养、安保工作、渡口立法管理（包括农村渡口）工作、费改税后交通系统改革转轨工作、交通综合执法大队以及地震灾后交通设施重建工作。大家一致认为，成都市在农村实行一元车、三元车的农村公交模式，对发展农村安全客运市场有很大的借鉴作用；成都市整合所有交通行政执法资源，建立交通综合执法大队，不管是治超、运政、路政等行政执法行为，都整合在一个单位，每个执法人员都必需掌握所有交通执法政策、程序，极大地利用资源、提高行政执法水平。短短几天的考察活动，各位考察团员都增长了管理见识，取得了丰硕的成果，纷纷表示将在本职工作中积极应用考察取得的经验。

全国522个收费公路项目完成整改

5月24日获悉，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合组织开展的收费公路专项清理工作取得了阶段性的成效。据统计，全国共排查出771个需要整改的项目，到目前为止已经有522个完成了整改工作，还有249个问题正在逐步整改之中。

    近一年来，收费公路专项清理取得了六大成效：一是撤销和调整了328个存在间距不合理等问题的收费站，停止收费的公路里程达3706公里；二是有182个收费公路项目降低了通行费标准，其中上海、江苏、山东、湖南降低了所有高速公路以及桥隧的最低收费标准，北京、南京、南昌、武汉等地降低了机场高速公路通行费标准；三是取消了58个收费期限届满、己经还清贷款与集资款、以及里程规模不符合规定要求的收费公路项目；四是规范了158个原经依法批准、但收费年限累计总和超过《收费公路管理条例》规定最长期限的项目；五是废止或修订了7个国家家现行行政法规存在不一致的地方性规章和文件：六是积极推进取消普通公路收费。

    下一阶段，五部委办将组成检查组，对重点地区和重点项目进行专题督导检查，全面解决各类违规及不合理收费问题；加快推进《收费公路管理条例》及配套规章修订工作，重点包括建立收费公路通行费标准形成和定期凋节机制，科学确定经营性公路合理回报率，完善收费公路信息公开和收支情况定期审计监测制度，细化“统贷统还”实施制度等；深入研究如何调整和完善收费公路政策，特别是在加快推进“公路两个体系”建设的过程，如何规范、合理收费的问题。

践行低碳出行 “武汉模式”花开北京城

6月11日，由国家发改委等14个部门联合举办的“2012年全国节能宣传周”活动正式拉开帷幕。在今年的主题活动中，加入了“武汉特色”——武汉公共自行车。

    当日，交通运输部机关公共自行车项目举行启动仪式。在启动仪式上，交通运输部部长李盛霖部长提到：“武汉公共自行车项目首推机关公共自行车系统，在全国推广低碳交通发展起到了示范作用。”随后，李盛霖宣布“交通部机关公共自行车”正式启动，并带头试骑机关公共自行车。

    此次在交通运输部共投放机关公共自行车50辆，发放机关低碳积分租车卡500张。其公共自行车系统建设选用的是武汉公共自行车智能租还系统和武汉“黄鹤”牌自行车，并采用“政企共建”的“武汉模式”，实施“合同能源管理、低碳积分奖励”，以废旧物资回收置换模式来建设机关公共自行车服务系统，使资源得到了合理的循环利用。

    据了解，作为首个启动公共自行车的国家部委，交通运输部推动机关职工使用公共自行车进行公务活动，带头践行绿色低碳出行方式，普及低碳交通出行方式理念。

    据悉，国务院、发改委、财政部等17部委都表示要积极推行机关公共自行车，要求在年内实施、做好试点工作并在全国推广。

省交通运输厅大力发展绿色低碳交通

6月12日，湖北省低碳交通和节能减排示范企业授牌仪式暨2012年节能宣传周启动仪式在湖北交通职业技术学院举行。本次节能周以“节能低碳绿色发展”为主题，通过开展系列宣传活动，倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。省交通运输厅厅长尤习贵、副厅长田文彪、副巡视员高玉玲，省发改委副主任陈洪，省财政厅副厅长洪流等领导出席会议。

    交通运输是节能减排的重点行业之一。去年以来，湖北交通运输厅编制完成了《“十二五”低碳交通发展规划》，全面推进了“‘车、船、路、港’千家企业低碳交通运输专项行动”，武汉、十堰成为全国低碳交通运输体系建设试点城市，争取武汉市纳入全国“公交都市”建设试点城市。2011年交通运输部节能减排专项补助资金补助湖北省交通运输厅道路运输管理局湖北省营运车辆GPS管理平台公众出行信息服务系统95万、宜昌公交集团有限责任公司公交GPS智能化运营管理系统56万、华中航运集团有限公司长江万吨级自航船的应用205万，合计356万。

    据了解，2011-2012年，湖北有10多个项目获得国家交通运输节能减排专项资金支持，包括武汉鑫飞达便民自行车公共服务系统、武汉公交集团CNG车辆推广等项目。在2012年第一批获奖项目中，湖北5个项目获得专项资金2076万元，占国家给予奖励资金的1/7。

    根据《湖北省“十二五”节能减排综合性工作方案》，到2015年，湖北省营运车辆单位运输周转量能耗比2005年下降10%，其中营运客车、营运货车分别下降6%和12%；营运内河船舶单位运输周转量能耗比2005年下降14%；港口生产单位吞吐量综合能耗比2005年下降8%。”

    湖北省交通运输厅将在着力畅通大通道、完善大网络、构建大枢纽、发展大物流、振兴大水运、培育大企业，推动湖北省由“九省通衢”向“九州通衢”跨越的同时，进一步坚定“十二五”节能减排目标不动摇，扎实推进现代综合运输体系、高效运输组织管理体系、城市公交优先发展、低碳交通运输试点项目等“四大工程”建设，确保节能减排工作取得实效。

    启动仪式上，湖北武汉鑫飞达公司全体职工发出低碳出行倡议，武汉鑫飞达环保节能科技有限公司、湖北公路客运（集团）有限公司湖北新捷天然气有限公司等3家企业被授予湖北省低碳交通推广基地，武汉市公共交通集团有限责任公司等10家企业被授予湖北省交通节能减排示范企业。仪式结束后，尤习贵率先骑上环保自行车，带领大家体验了一把“绿色出行、低碳交通”的乐趣。

重点交通运输企业在我省低碳交通建设中取得示范效果

今年以来，全省交通运输行业按照“以试点城市、示范行业、重点企业、成熟产品、重要基本建设项目为载体推进低碳交通建设和节能减排工作”的总体思路，充分发挥重点交通运输企业的龙头带动作用，在六个领域取得示范效果。

　　一是城市公交和慢行系统领域。武汉公交集团、十堰公交集团重点在CNG等清洁能源在城市公交车辆中的应用，公交智能调度系统方面开展示范。武汉鑫飞达集团重点在推广公共自行车租赁智能服务系统开展示范。

　　二是道路运输装备领域。省客集团、宜昌交运、十堰亨运、黄冈东方运输集团重点在LNG等清洁能源在道路客运车辆中的应用、发展城际公交、道路客运智能调度系统、绿色维修、模拟驾驶等方面开展示范。

　　三是港口和航运领域。武汉港务集团重点在集装箱码头RTG“油改电”技术应用，轨道式龙门吊RMG的应用，智能化的集装箱管理系统应用，靠港船舶使用岸电技术应用方面开展示范。华航集团重点在应用标准化、节能型船舶，全面推广船舶节能操作法，开展LNG船舶应用等方面开展示范。

　　四是甩挂运输领域。湖北汽车运输公司、鄂州大通互联物流股份有限公司被交通运输部列入甩挂运输试点企业，民企湖北九州通物流有限公司重点在天然气货车应用、甩挂运输、多式联运、物流信息化等方面开展示范。

　　五是LNG等新能源推广应用领域。湖北新捷天然气有限公司重点在“十二五”期100余座LNG加气站建设、推广LNG在汽车、船舶中的应用等方面开展示范。

　　六是公路基础设施建设与运营领域。湖北省高速公路实业开发有限公司废旧沥青面层材料再生利用已纳入交通运输行业第四批节能减排示范项目，在温拌沥青技术、可再生能源在公路建设与运营中应用等方面开展示范。

　　此外，杭瑞高速公路管理处在服务区应用光伏发电技术，鄂西高速公路管理处在桥梁、隧道应用LED节能灯等方面很具有代表性。

　　为进一步发挥重点交通企业示范效应，大力促进交通运输行业低碳发展与节能减排工作，省交通运输厅和省发改委研究确定武汉鑫飞达环保节能科技有限公司等三家企业为湖北省低碳交通推广基地、武汉公交集团等十家企业为湖北省交通节能减排示范企业。

武汉城市圈道路客运企业五条举措共筑城际客运一体化网络

5月30日，以湖北公路客运集团公司为龙头的武汉城市圈9家道路客运企业会聚孝感，共同推出五条举措，共筑“8+1”城市圈城际客运一体化网络，助推祖国立交桥建设。

    一是按照“大容量客车、多站点运行、高密度发班、低价格运输、限速保安全、服务创优质”的原则，加快做好武汉-黄石、武汉-孝感、武汉-咸宁等城际道路客运公交化改造的相关工作，适时开通城际公交线路，为旅客提供多样化服务。

    二是针对能源成本占运输企业生产总成本30%～40%左右的情况，积极稳妥推广使用天然气客运车辆，加快新能源加气站点网络布局，并作为降低经营成本，提升运输企业核心竞争力，实现绿色发展的重要措施加以落实。

    三是利用信息化手段提升道路客运服务水平，促进客运一体化步伐，加快建立汽车客运站联网售票系统，大力推行网络售票、电话售票等，方便旅客出行。

    四是利用道路客运班线网络的优势和便利，加强小件快运区域合作，打造武汉城市圈小件快运网和物流特色品牌。

    五是按照“两圈互动、交旅融合”的思路，加强武汉城市圈道路客运企业与鄂西生态文化旅游圈旅游企业的互动合作，加快道路客运与旅游的融合，实现信息互通、资源整合、区域联动，开通旅游直通车，拓宽多式联运渠道，为旅客提供更便捷、更安全、更经济的旅游服务。

    与会企业还商定，将加快结构调整和转型发展步伐，积极拓展客运服务领域，加快与相关相近产业以及铁路、旅游行业的融合发展，大力整合改造客运存量资源，进一步挖掘内部潜力，以适应铁路客运快速发展新形势对道路客运的影响。

湖北出租汽车客运行业正探索一条健康和谐发展的新路子

在多年的实践中，湖北交通客管部门认真探索，不断创新，形成了一大批有特色、可操作的新模式，如以武汉为代表的承包经营模式，以十堰为代表的公车公营模式，以孝感为代表的工会组织作用模式，以黄石为代表的经营权管理模式，全省出租汽车客运行业呈现出健康和谐发展态势。具体做法主要有：

　　一是推行业规范管理，打牢和谐发展基础。自2004年以来，省人大、省政府和省交通运输厅颁布修订了多项法规、规章及规范性文件，不断完善政策法规体系，加强行业规范化管理，确保了出租汽车客运行业管理有法可依，有规可循。

　　二是力推市场主体培育，强化和谐发展责任。扎实推行“两权合一”、“公车公营”经营模式改革，不断推进出租汽车客运行业向规模化、集约化经营迈进，全面落实质量信誉考核机制，全面推行经营合同示范文本，理顺企业和驾驶员之间的权利义务关系，达到“双赢”的目的。

　　三是力推市场机制建设，维护和谐发展环境。加强了市场自律机制建设，在大部分市州、企业中组建了行业协会和工会，架起了沟通桥梁，畅通了诉求渠道。同时，加强了市场清理整治机制建设，以“打非治违”专项行动为契机，通过“政府负责、交通主管、部门联动”的管理方式，对非法经营始终保持高压态势。

　　四是力推文明行业创建，营造和谐发展氛围。9年来，省交通运输厅联合省文明办和省总公会联合开展了创“文明优质企业”、创“文明出租车”的“双创”活动，培养了一批批杰出典型、树立了一个个品牌形象、涌现了一桩桩好人好事、温暖了一颗颗希望之心。

　　截至2012年5月底，省内已有310家出租汽车客运企业，近3.7万辆出租车，9万余人从业人员，为扩大就业率和经济社会发展做出了积极贡献。

广东转移政府职能130项  率先向社会组织购买服务

近日从广东省社会工作会议上获悉，广东省政府已将130余项职责交给社会组织或事业单位，同时在中国率先试行政府向社会组织购买服务。

据了解，广东提出将原由政府承担的行业管理与协调性职能、社会事务管理与服务性职能、技术服务性职能等交由社会组织承担，同时按照自愿承接和费随事转等原则，政府有序地向社会组织进行购买服务。

    据悉，广东省相关部门将继续清理省级政府职能转移和行政审批事项，进一步规范政府与社会、政府与市场、上下级政府间的关系，为理清和界定政府购买社会服务范围、项目奠定基础，提供依据。

温州高速将建新型服务区

5月8日从浙江省温州市交通建设形势分析会上获悉，温州将试点建设高速公路新型服务区。新型服务区项目是从“高速公路上盖物业”演化而来，两者理念都是将国际上“地铁上盖物业”的城市规划建设理念引入高速公路发展中，将高速公路建设与中心镇和功能区建设有机结合起来，在高速公路互通等节点融入物业，完善公共服务配套设施，并与城市轨道交通、BRT快速公交建设相联接，使交通站点成为新市镇和功能区的中心，促进周边人口与产业集聚。新型服务区不仅是传统服务区和高速互通的融合，还增加了物流服务区。

由于物流服务区必须连接开放式的地方道路，因此高速公路收费站将设置在匝道上．也就足说共需要设置4个收费站。传统的高速立交互通、服务区加收费站，占地面积大约400亩左右，但容积率低，土地利用率一半都不到，而新型服务区则最大限度地利用了土地。其不仅在高速互通和服务区的土地利用上体现价值，在土地的空间置换以及交通资源集约化整合、拉开城市框架和城市化方面都将起到积极的推动作用。

生态挡墙在高速中的应用通过鉴定

5月25日获悉，浙江省交通规划设计研究院承担课题“柔性生态挡墙在高速公路中应用的专题研究”日前通过了浙江省交通运输厅课题鉴定，研究成果总体达到国际先进水平。

    专题研究项目组通过模型试验、现场足尺试验、数值分析及依托工程实施等，围绕柔性生态挡墙在高速公路中的应用，系统地对不同工况下的不同挡墙结构(绿色加筋格宾挡墙和土工格栅包生态袋加筋挡墙等)进行了柔性生态挡墙动、静力学特性，破坏失稳机制，土工合成材料耐久性损伤规律等方面的研究，结合依托工程，研究并总结形成了《柔性生态加筋挡墙设计与施工应用技术指南》。研究成果已在绍诸高速公路等多个实体工程中成功应用，获得了良好的经济和环境效益。

    鉴定委员会专家认为该项目揭示了不同工况、不同结构的柔性生态加筋挡墙的土压力、筋材拉应变、面墙变形、潜在破裂面的分布与发展规律和动力响应特点等动、静力学特性，提出了基于筋材应变控制和加筋土结构侧向变形控制要求的加筋土结构耐久性评估准则，建立了加筋土结构寿命预测方法。项目研究经济、环境、社会效益显著。