湖北省公路学会

通    讯

第十七期

(总第199期)

湖北省公路学会编      网址：hbjt.gov.cn      2012年9月5日

中国公路学会召开七届四次（在京）常务理事会

2012年7月20日，在《中国公路》杂志社会议室，召开了中国公路学会七届四次（在京）常务理事会议，会议由胡希捷理事长主持。中国公路学会在京常务理事及秘书处相关人员共23人参加了会议。

会议传达了学习全国科技创新大会精神，讨论通过了学会2012年上半年工作总结和2012年下半年工作安排，讨论研究了长大桥梁创新技术集成研究项目的有关事宜和中国公路学会2012年学术年会及首届两岸四地公路交通发展论坛筹备的有关情况，通过了有关事项。胡希捷理事长在会上作了重要讲话。首先总结了中国公路学会上半年的工作。一是我会在民政部首次开展的学术类社团评估中，获得了4A等级；二是我会首次开展学科发展报告的研究、编写和发布；三是开展“长大公路桥梁建设技术系统集成研究”课题；四是成功举办了2012国际道路建设养护技术与机械设备展览会；五是圆满召开“第十四届中国高速公路信息化技术研讨会”；六是赴美参加会议、交流考察取得实际效果；七是召开第四届专家委员会成立暨2011年度科技奖颁奖大会；八是科技奖励和人才举荐工作取得新的成绩；九是科学普及和公益服务有新的进展；十是学会整体效能得到充分发挥。

胡希捷理事长就如何做好下半年的工作讲了几点意见：一是认真贯彻全国科技创新大会的精神，发挥学会在科技创新中的作用；二是认真实施“创新发展模式，提升科技品牌”的思路，切实履行学会所承担的职能；三是锐意进取，开拓创新，全力完成今年的各项工作任务；一要认真组织筹备好学术交流活动。二要开展好课题研究、技术咨询鉴定、科研合作工作。三要组织好国际与地区的交流合作工作。四要做好学科发展报告的研究、编写和发布工作。五要完成好承担上级单位的工作。六要加强学会自身建设，提高服务能力。

全省农村公路安保工程建设大会战促进会在恩施召开

8月31日，省厅在恩施召开全省农村公路安保工程建设大会战促进会。厅党组副书记、副厅长唐元，副厅长马立军，省财政厅、省公安厅、省安监局相关负责人、厅机关各处室负责人、各市州交通局负责人参加会议。

    省财政厅、省公安厅、省安监局领导分别对湖北农村安保工程建设实施提出指导性意见。

    马立军总结了农村公路安保工程建设进展情况。他介绍，各级政府及交通运输主管部门紧紧围绕省政府及省厅制定的工作目标，截止8月底，全省共投入建设资金近1.5亿元，完成农村公路安保工程建设近2800公里。据统计，全省农村公路特别危险路段共计18509公里，共需建设资金411766万元，完成情况与年度总体目标相比差距明显。为此，马立军要求，进一步强化措施，确保完成今年农村公路安保工程建设大会战目标任务。他强调，实施农村公路安保工程建设，责任在政府，关键在领导。各级交通公路部门要积极争取当地政府支持，把农村公路安保工程建设当做一项政治任务，实行“政府主抓、各方参与、市县乡统筹推进”的工作机制。

    唐元就进一步推动农村公路安保工程大会战和管理养护年活动强调三点意见。一是分析形势，提高认识，进一步增强农村公路安保工程建设的紧迫感和责任感。严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的计划，落实资金，加大建设和养护力度。要把发展理念从侧重于发展规模和发展速度，转向注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性上来。把发展指标从强调农村公路通达率，逐步转向降低农村公路安全事故发生率上来；二是凝神聚力，群策群力，进一步推进农村公路安保工程建设步伐。农村公路安保工程大会战开展三个月以来，各项工作推进有条不紊，但要顺利完成今年各项既定目标任务，还需要再加力度，特别是要强化“四种能力”：政府推动力、基层执行力、资金筹措力、过程监管力；三是明确职责，攻坚克难，进一步深化农村公路“管理养护年”活动。开展农村公路管理养护年活动，要积极响应、主动作为，创造性贯彻落实活动精神要求。

    唐元最后说，实施农村公路安保工程，加强和完善农村公路防护设施，保障人民群众生命财产安全，不仅是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的实际行动，也是交通部门践行立党为公、执政为民理念、展示行业风采、提升行业形象的平台。要把这项“民心工程”抓好抓实，以大会战的阶段性成果迎接十八大召开。

恩施州交通运输局介绍了农村公路安保工程建设情况，各市州交通局分别就农村公路安保工程作表态发言。

《招标投标法实施条例》宣贯暨工程建设中借用资质投标

违规出借资质专项清理工作推进会在武汉召开

为深化交通建设领域突出问题专项治理，推动专项清理工作深入开展，宣传贯彻《招标投标法实施条例》，8月27日，省厅组织召开宣贯暨工程建设中借用资质投标违规出借资质专项清理工作推进会。厅总工程武出席会议并讲话。厅直各单位、各市州交通运输局（委）、各交通重点工程建设指挥部分管领导及从事招投标工作的负责人150余人参加了会议。

    程武在讲话中指出，"挂靠"问题严重扰乱了交通建设市场秩序，严重威胁到建设工程质量和安全，严重影响到我省交通建设市场的健康发展，严重危害社会和谐与稳定。她强调，要高度认识专项清理工作的重要性、紧迫性，克服畏难情绪，再动员、再部署，完善实施方案，细化工作方法，扎实推进专项清理工作。一是明确责任，认真开展全面排查，摸清项目底数，建立项目清理台账；二是明确时间，倒排工作计划，在规定的期限内完成专项清理工作；三是明确标准，重点对招标投标环节和施工环节进行清理；四是严肃查处，按照省厅制定的标准，对违法违规的企业和个人严肃查处，切实做到“违法必究、执法必严”。

    会议邀请了参与《招标投标法实施条例》起草工作的，我国招投标方面的权威专家石国虎同志为参会代表讲授招投标相关法律法规，宣贯《招投标法实施条例》。

水运“一港双园”无缝衔接建设模式助推我省综合运输协调发展

水运“一港双园”无缝衔接建设模式助推我省综合运输协调发展“十二五”以来，围绕构建综合运输体系目标，我省交通运输部门统筹发展规划，依托重点港区，发展港口物流和临港产业，形成了港口开发、临港产业园和物流园发展的“一港双园”无缝衔接模式，充分发挥水运大运量、低成本优势，推进我省综合运输协调发展。

     一是在港口布局上与综合运输通道相互衔接。以铁、水、公无缝衔接为导向，在长江、汉江与贯通我省的六条综合运输通道（东西向：沪蓉铁路、沪蓉、沪渝高速公路和汉渝铁路、福银高速公路；南北向：大广高速公路与京九铁路，京港澳高速公路与京广铁路及高铁，二广高速公路与规划的蒙西至吉安煤运铁路，二广高速公路与焦枝铁路）立体交汇点宜昌、荆州、武汉、黄石、襄阳打造综合枢纽港口，基本形成以3亿吨港口吞吐能力、400万标箱集装箱吞吐能力为标志的以港口为基础、公铁水为一体的五大综合交通枢纽。

    二是在港口功能分区上与产业布局相互衔接。统筹交通、城市、国土、产业等规划，结合产业布局，合理分配港区功能。通过修订武汉新港总体规划，针对武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉吴家山经济开发区、武汉化工区等产业特点，将武汉新港阳逻港区确定为以集装箱港区为主、沌口港区以商品汽车滚装为主、白浒山港区以石油及化工品为主、舵落口港区以散货件杂货为主。围绕各市州工业布局和港区分工，按照“港口与所在地产业发展有效衔接、与腹地经济发展和综合交通有效衔接、全省港口及本地区港区功能协调互补”要求，通过修编调整宜昌港、襄阳港等总体规划，“十二五”期，我省重点构建分工合理的“1233”九大港口综合物流中心。即：1个宜昌三峡翻坝中转物流中心，黄石棋盘洲、襄阳新港等2个件杂及干散货中转物流中心，武汉阳逻、宜昌云池、荆州盐卡等3个集装箱中转物流中心，荆州、武汉、襄阳等3个配煤储运中心。目前，9大中心建设有序推进，为发展临港大工业、大物流提供了巨大优势。

    三是在建设重点上与经济发展重点相互衔接。在项目建设上将路网衔接、园区配套作为项目建设的前提，密切港口建设与物流园区、产业园区、公路、铁路等建设的配合，优先建设港区公路、铁路集疏运条件具备和后方与工业园、物流园、货运站场联为一体的港口项目。如围绕荆州市将在李埠港区配套布设大型现代物流园区，优先支持李埠港码头建设，目前李埠港一起工程主体工程已基本完工。目前，我省50多个与工业园区、物流园区配套的港口项目日渐成型，吸引了一大批投资百亿元以上的重点项目临江而建。

鄂湘渝加速交通对接携手打造武陵山地区枢纽

鄂、湘、渝三地交界地区正加速交通对接。8月26日从省交通运输厅获悉，湖北来凤、湖南龙山、重庆酉阳交通部门达成协议，同意按照“同标准、同规模、同建设”目标，加速交通对接，携手打造武陵山地区交通枢纽。

　　来凤、龙山、酉阳一水相依，酉水河是三县共同的母亲河。按照国务院批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》部署，三县交通部门已建立定期会晤制度和信息交流通报共享机制，实时对接重点项目，共同解决制约三县发展的交通瓶颈。

目前，黔（江）张（家界）常（德）铁路已完成可研报告编制并上报国家发改委，有望年内开工建设；吉（首）恩（施）高速公路已于去年年底开工建设，来凤段控制性工程跨酉水河大桥施工进展顺利；连接龙凤示范区“心胸”的湘鄂情大桥主桥已经完工，引桥正在建设；龙山桂塘镇至酉阳可大乡公路、来凤百福司新财沟至酉阳五福蚂蝗沟公路等三县出口新通道建设相继启动。

建恩高速公路初步设计获省发改委批复

近日，恩施州高速公路前期工作再获重大突破，银川至北海高速公路建始（陇里）至恩施（罗针田）段（简称建恩高速）初步设计获省发改委批复，这也是全省高速公路招商引资及建设由“以省为主”转向“以市州为主”后，我州完成初步设计报批工作的第四条高速公路。

　　建恩高速公路起于建始县长梁乡幺河口附近，与银北高速公路鄂渝界至建始（陇里）段相接，经邺州镇、白杨坪、龙凤坝、虎岔口、松树坪，止于恩施市罗针田，对接恩施至来凤高速公路。此条调整公路全长74.525公里，其中主线70.925公里，支线3.6公里。主线及支线均采用设计速度80公里/小时、路基宽度24.5m、双向四车道高速公路标准建设。另采用一级公路标准新建建始互通连接线6.987公里、龙凤坝互通连接线1.753公里及松树坪互通连接线1.19公里。本项目共设置陇里、建始、白杨坪、龙凤坝、虎岔口、松树坪6处落地互通和白杨坪、徐家垭2处枢纽互通。项目总工期48个月。核定总概算为79.699亿元。

　　目前，建恩高速公路施工图设计工作正紧锣密鼓进行，其中松树坪至罗针田段施工图设计已完成，年内将进行实质性开工建设。

我省低碳交通运输推广基地再添新举措

我省三家低碳交通运输推广基地之一的湖北新捷天然气有限公司, 继今年5月与黄冈东方客运集团公司共同出资5000万，成立“黄冈新捷天然气有限公司”，并改装50台柴油道路客运车辆使用液化天然气（LNG）后，8月22日，该公司又与十堰市城市公交集团有限公司共同出资5000万元，在十堰市组建“十堰新捷天然气有限公司”，共推十堰低碳交通运输试点城市清洁能源利用。

　　“湖北新捷”将在十堰地区采用一次规划，分步实施的方式投资4.8亿元人民币，建设16座LNG、L-CNG加气站和2座水上加气站。十堰公交集团已购置20台LNG公交车，将于近期投入十堰至郧县城际公交运行。下一步，“湖北新捷” 将进一步加大投入，与武汉、宜昌、荆州、荆门等地城市公交、道路客运、货运企业合作推进LNG运用，促进我省交通能源结构优化，助推我省低碳交通运输体系建设。

　　液化天然气（LNG）作为清洁、高效的气体燃料，主要用于汽车、船舶，具有经济性好、环保性好、安全性好、动力性好等优点。LNG汽车、船舶比柴油动力可节约燃料费20%以上，且LNG价格相对稳定，作为燃料比汽柴油机维修费用少，故障率低。

我省开展道路客运专项整治 长途客车22时后禁上高速

8月28日上午，收听收看全国交通安全紧急电视电话会议后，湖北省立即召开全省交通安全紧急电视电话会议，要求各地各部门深刻吸取近期外省发生的重特大交通事故教训，全面贯彻落实国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》，防止和遏制重特大交通事故发生。

　　最近几天，我国连续发生恶性客货车追尾事故。今年1月至7月，湖北省没有发生重大事故，但较大事故多发，共发生35起较大事故，死亡128人，其中道路交通事故24起。

　　近期,省交通运输厅、公安厅、安监局、旅游局将联合开展为期一个月的道路客运专项整治行动。

　　整治内容包括：从即日起，暂停审批1000公里以上跨省长途客运班线，对现有长途客运班线进行清理整顿，省内所有长途车站20时以后一律不得发车，22时以后长途客车一律不得上高速；严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，驾驶员24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时；1000公里以上的客运班线必须落实中途休息制度，10月1日前，凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。

西安两条高速通行费年费包缴

7月29日获悉，为全面提升高速公路的车辆通行效率，经陕西西安市人民政府与陕西省交通运输厅协商，陕西省政府批准，将对西安市的车辆行驶西安绕城高速、机场专用高速公路实行通行费年费包缴制度，即存缴费期限内无限次通行指定高速公路。

    车辆通行费年费包缴制度从8月1日起正式实施，年费包缴标准为车每年600元。实施年费包缴的车辆须办理“三秦通年费卡”，并同步安装高速公路电子不停车收费车载电子标签。年费包缴对象为两安籍一型客车(陕A牌照，车辆行驶证核定座位数7座的客车)；年费包缴行驶范围为西安绕城高速公路和机场专用高速公路。

    据悉，实行通行费年费包缴制度的路段有西安绕城高速公路(里程80.40公里)和机场专用高速公路(里程20.58公里)。西安绕城高速公路一型客车通行费现行计费标准为每公里0.4元，机场专用高速公路一型客车通行费现行计费标准为每公里0.6元。

长沙新组建“三局一中心”授牌

7月31日，新组建的湖南长沙市公共客运管理局、长沙市交通行政执法局、长沙市货物运输管理局、长沙市交通运输信息中心授牌仪式在长沙会议中心举行。

    根据有关“三定”文件，长沙市公共客运管理局负责城市公共客运(包括城市地铁、轨道交通、公共汽车、出租汽车等)、道路旅客运输、客运站(场)及客运线路的监督管理工作；长沙市交通行政执法局负责全市城市公共客运、道路旅客运输行业和客运站(场)、汽车租赁市场违法行为的执法检查和行政处罚工作，负责指导各区、县(市)开展交通运输行政执法工作；长沙市货物运输管理局负责全市道路货物运输、货物运输站(场)及货物运输相关业务、机动车维修和物流市场的监督管理工作，负责对全市道路货物运输及货物运输站(场)、机动车维修经营的违规违章等行为实施执法检查和行政处罚；长沙市交通运输信息中心负责全市交通系统信息化规划、建设和管理工作。

云南推广公路隧道施工应急救援技术

8月2日消息，云南省交通运输厅召开公路隧道施工应急救援技术及工程示范项目总结座谈会，总结推广应用公路隧道施工应急救援技术。

    云南省公路隧道施工应急救援技术共分为人员定位、应急通讯、救援管道和应急箱等四个主要硬件模块，配套相应的使用管理制度。主要功能一是充分利用物联网技术，通过配备隧道人员定位系统，无卡人员报警系统及管理系统，实现了进出洞和洞内人员的跟踪定位，为有效监管和应急时确定人员方位和动向提供先进的技术手段；二是通过应急有线电话将通信信号引进到隧道内各关键工位，实现了应急抢险时的通信畅通，让被困人员与救援人员保持联系，有利于缓解被困人员的心理压力和情绪，给救援人员争取更多的营救时间，满足应急时预警、通讯、指挥的需要；三是通过在隧道内安装耐压强度和抗冲击性均比钢骨架聚乙烯管及钢管好的超高分子量聚乙烯制成的新型“救援管道”，在管与管之间进行柔性连接，并在洞内适当位置配备装有食品、药品应急器具等的应急救援物品箱，有效提升了隧道掌子面到二衬间坍塌突发事故的应急救援保障能力，能够最大限度地争取在隧道坍塌突发事件发生时被困人员生存的基本需求，使受困人员在第一时间努力自救，同时为救援人员争取更多的救援时间和机会。

徐州采用温拌沥青技术节能减排

近日，交通运输部运输节能减排项目管理中心公布了2012年度第二批交通运输节能减排专项资金项目，江苏省徐州公路管理处在104国道徐州北段改扩建工程使用温拌沥青技术项目名列其中，获30万元资金补助。

    据徐州市公路处相关负责人介绍，温拌沥青技术是指介于热拌沥青混合料和常温拌合沥青混合料之间的沥青混合料拌合技术，可节省加热能源20％左右，减少二氧化碳等温室气体排放50％以上，减少沥青烟雾排放90％以上，具有明显的节能减排和环保效果。徐州公路处去年在104国道徐州北段改扩建工程中采用该技术，实现节能减排和环境保护目标，也为徐州干线公路全面推厂该技术积累了经验。