湖北省公路学会

通    讯

第十九期

(总第201期)

湖北省公路学会编      网址：hbjt.gov.cn      2012年10月5日

广乐高速公路勘察设计标准化现场技术交流与考察活动顺利结束

由省公路学会、省公路学会桥梁与隧道工程专业委员会共同组织的“广乐高速公路勘察设计标准化现场技术交流与考察”活动于2012年9月5日—7日在广东省韶关市举行。来自全省各市、州公路（交通）学会、勘察设计院和会员单位近50余名工程技术人员参加了这次活动。

广乐高速公路是京港澳高速公路粤境段的复线，主线全长约270公里，其中53公里设计速度100公里/小时，其余217公里设计速度采用120公里/小时，起点约5公里路段采用京港澳老路改扩建为8车道方案，其余路段与原京港澳高速公路分离，按6车道新建。广乐高速公路是广东省公路勘察设计管理标准化的试点工程，在勘察设计管理标准化、勘察设计过程及成果标准化、施工标准化等方面进行了全面探索，取得了令人瞩目的成果。

9月6日上午，在中交二公院副总工程师、勘察设计总体组常务副组长刘红明、十铁隧道局十标陈晓明经理的陪同下，代表们参观考察了在建的乌石江北大桥、十标桥梁予制厂；下午举行了“广乐高速公路勘察设计标准化现场技术交流会”，广乐高速公路有限公司副总经理兼总工程师王雪峯就勘察设计管理标准化作了演讲，他对路基施工作业标准化、桥梁施工作业标准化、隧道施工作业标准化、安全生产管理标准化和在实践探索基础上编制《施工作业标准化手册》用于指导生产的情况作了详细的介绍，中交二公院副总工程师、勘察设计总体组常务副组长刘红明就总体勘察设计的推进标准化工作作了详细的报告，使与会代表们受益匪浅。

这次学习考察活动，受到了广乐高速公路有限公司的高度重视和热情接待，以期顺利地完成了技术交流和考察活动，使代表们学到了新的管理理念和思维。省公路学会副理事长董松年、曹士德，副秘书长毋润生，桥梁与隧道专业委员会主任杨耀铨、秘书长高凡丁带队并参加了这次活动。

高速公路免费通行畅通高效道路运输1684万人次

9月30日至10月7日，全省道路、水路共运送旅客1720万人次，同比上升5.5%。其中，道路运输1684万人次，水路运输36万人次。

湖北省高速公路通行车辆480万辆次，同比上升84%，日均流量60万辆次，日最高流量达69万辆次（9月30日），其中7座及以下小型客车流量为390万辆次，同比上升104%,免费金额2.2亿元。

节假日期间，湖北省道路、水路运输无旅客滞留、积压现象，各收费公路站口通行井然有序，车辆平稳进出，无车辆滞留现象，无重大以上安全生产责任事故，无服务质量有理投诉。交通运输安全生产形势稳定，水域和交通工程建设领域无伤亡事故，道路运输发生行车事故3起，伤5人、亡4人，与去年同期相比分别上升200%、下降68.8%和91%，无较大以上道路交通运输事故发生。

　　服务区餐饮供应充足，物价稳定，卫生状况良好，服务类有理投诉事件为零。四是信息发布及时全面。通过湖北高速客服热线96576、路段可变情报板、门户网站、广播电视等各类媒介24小时滚动发布的道路信息及事故信息，为交通疏导，路段分流做好提前预警工作，节假日期间未发生一起严重拥堵事件。

今年中秋、国庆小长假期间，受7座以下小型客车免费通行政策实施、假日重叠和天气良好等因素作用，全省旅客运输量明显上升，尤其是高速公路的小型客车流量出现了一倍以上的同比增长。为确保全省交通运输平稳有序，保障人民群众平安出行，全省交通运输系统干部职工坚守岗位，群策群力，保障了节日安全保畅工作圆满完成。

武深高速公路嘉鱼至通城段开工

近日，省长王国生、中交集团董事长周纪昌共同启动按纽，武深高速公路嘉鱼至通城段开工，省长王国生、常务副省长王晓东、省委秘书长付德辉、省政府秘书长王祥喜、省交通运输厅厅长尤习贵、中交集团董事长周纪昌、咸宁市委书记任振鹤等为工程开工奠基。

　　武深高速公路是国家规划的又一条南北运输大通道，全长1083公里，由北向南横跨湖北、湖南、广东三省，整体位于京港澳高速公路以东，其中湖北段全长168公里，起于武汉四环线，止于咸宁市通城县湘鄂界，分为武汉至嘉鱼段、嘉鱼至通城段、通城至界上（鄂湘界）段三个项目，年内将实现全线开工。目前湖南境内480公里、广东境内435公里已开工建设或建成通车。

　　嘉鱼至通城段全长91.36公里,投资82亿元,由中交集团投资建设。

　　王晓东常务副省长在开工仪式上强调，湖北正努力打造经济社会发展“大底盘”，建设祖国“立交桥”，嘉鱼至通城高速公路项目是“大底盘”的重要组成部分。他要求，全省交通部门以及各市州加快交通发展，提升交通承载经济社会发展的能力。

　　尢习贵厅长在仪式上对咸宁招商引资加快高速公路建设作了充分肯定，他说，咸宁通过思想大解放，近三年来成功引进央企、省企投资近200亿元建设5条高速公路，创造了“咸宁速度”、“咸宁模式”。

宜张高速宜昌段开工

9月26日，随着省委常委、宜昌市委书记黄楚平一声令下，宜昌至张家界高速公路宜昌段正式开工。宜张高速通车后，张家界和长江三峡两旅游区将打破武陵山脉重重大山的阻隔，实现2小时直达。

　　宜张高速起于当阳双莲枢纽互通，对接在建的保宜高速，途经当阳市、夷陵区、枝江市、宜昌高新区、宜都市、五峰县等地，止于湖南省张家界市慈利县，全长100多公里，其中宜昌境内估算投资146.6亿元。

　　按照项目报批和建设时序的要求，分当阳至枝江段、白洋长江大桥段、宜都至鄂湘界段三段运作。根据审批的工可研究报告，当阳至枝江段为36个月，白洋长江大桥段为48个月，宜都至鄂湘界段为48个月。

　　目前，当阳至枝江段工可报告已通过省级审查，现已完成控制性工程标段施工图设计，基本具备开工条件。宜都至鄂湘界段工可报告已通过省级审查并修编报批，8个专题报告已全部获批，初测初勘等初步设计外业工作正抓紧进行。白洋长江大桥段工可主报告已完成，桥位方案已通过省级审查。

　　据了解到宜张高速连接的两地，三峡工程、张家界、长江三峡和武陵源等世界名胜，年均游客达5000万人次。宜张高速公路是呼和浩特至北海旅游大通道中风景最为秀美的路段，也是工程最为艰巨的路段。江南段桥隧比高达56%，每公里造价高达1.2亿元。跨越长江天堑须建设特大型桥梁，主跨长达900米。

省道南鹤公路改扩建工程报告获批复

近日，从湖北省发改委获悉，省发改委批文同意建设省道南鹤公路鹤峰县南渡江至碑垭段改扩建工程。

　　该项目起于鹤峰县南渡江灌垭，止于鹤峰县碑垭，与省道鸦来线相接，全长22.27公里。全线采用设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米的二级公路标准建设。项目完工后能更加优化区域路网结构，提高路网服务水平，促进鹤峰地方旅游业和经济社会发展，加快鄂西生态文化旅游圈建设。

襄阳机场改扩建工程获批

9月3日从湖北省发改委获悉，襄阳机场改扩建工程已获批，机场将按照到2020年旅客吞吐量105万人、货邮量7500吨、飞机起降量1.2万架次的目标设计。该项目估算投资为7 .45亿元，将新建航站楼1 .6万平方米，其现状跑道将向北延长200米，达到2600米。

加快ETC建设助推低碳交通发展

自湖北省启动高速公路电子不停车收费系统（ETC）以来，据测算, 使用ETC通行高速公路收费道口时，单车油耗降低约50%，并且在通过收费站前后300米的有效区域内，ETC车辆较人工收费车辆排放的尾气中，一氧化碳、二氧化碳含量分别减少约71％和48％。ETC的推广在提升高速公路通行效率的同时，对开展节能减排、发展低碳交通也起到了积极的推动作用。为加速推进ETC建设，省交通运输厅出台具体措施，对在建和拟建高速公路的电子不停车收费系统建设要求进行了明确。

　　一是省界主线收费站设置的ETC进（出）车道数应进行论证，原则上按照不少于1进1出的数量进行建设；武汉市辖区高速公路所有收费站原则上应设置不少于1进1出的ETC车道；连接县级以上城区、3A级以上旅游景区的收费站应设置1进1出ETC车道。连接乡镇及其他较重要区域（港口、码头、矿区、站场等）的收费站按其预测交通量量级进行ETC车道设置论证，原则上设置1进1出ETC车道。所有收费站车道数总量原则上不少于3进3出。

　　二是在建、拟建高速公路的收费站应按照ETC车道全覆盖的要求，采取土建同步、机电预留的设置原则进行实施，建成通车时其ETC车道的实际覆盖率（设置ETC车道收费站数量占高速公路收费站点总数量的比例）以不低于60%为控制标准。

　　三是在建高速公路严格执行相关标准规范的要求，及时组织设计单位进行专项论证，及时组织实施ETC系统建设，确保与主体工程同步设计、同步建设、同步运营，确保每个收费站建设或预留ETC车道，相关费用纳入高速公路建设总投资中。

　　四是拟建高速公路ETC系统的设置，在项目工可阶段进行设置或预留，其费用纳入高速公路项目总估算中。

　　五是将ETC系统的设置情况作为项目工可批复（或项目核准）的审查内容之一。 ETC系统的建设内容将作为项目交（竣）工验收的工程内容之一，并作为高速公路联网收费并网检测的控制标准。

　　按照部署，至“十二五”末，全省高速公路ETC覆盖率将达到60%，非现金支付使用率达到40%，并按照交通运输部统一部署实现与长三角等区域的高速公路ETC联网收费；高速公路各路段的ETC覆盖率不低于60%；高速公路电子支付用户达15万个，电子支付客服网点覆盖率达到全省通高速公路县市总数的80%以上。

　　截至目前，湖北省高速公路建成不停车收费车道（ETC）57条，其中进口24个，出口33个，分别设置在京珠、汉十、汉宜、武黄、黄黄、鄂西、随岳等十六家高速公路管理单位管辖的路段。全省成立高速公路电子支付客服中心33个，拥有电子支付客户3.7万个，ETC车道日均车流量1.8万余辆。

来凤推进武陵山交通建设

9月4日消息，据湖北恩施来凤县交通运输局介绍，该县现有公路1421公里，185个村和11个乡镇社区都有公路相连，10多条出口公路与湖南龙山县、重庆酉阳县和州内咸丰县、宣恩县对接。

    该县计划通过5至1 0年的努力，建成恩来、咸来、来西、宜来等4条高速公路以及黔张常、恩吉两条铁路，农村建成四通八达的公路网，龙凤示范区建成内外大通道循环。形成乡镇、农村新社区到县城1.5小时经济交通圈，县城到恩施、铜仁、吉首、张家界等中等城市2小时经济交通圈，县城到武汉、长沙、广州、桂林、重庆、贵阳、南宁等大城市8小时经济交通圈。

    今年，计划安排来凤实施1 2公里干线公路大修工程，总投资3500万元。除此外，湖北省“616”工程帮扶单位还帮助打造武陵山区交通枢纽，帮扶项目总投资将达5.57亿元。

咸宁市中心城区出租车市场步入规范有序发展阶段

为从源头上根治咸宁市出租车市场上出现的垄断经营、拒载挑客、随意涨价等现象。自2010年12月开始，在咸宁市委、市政府的领导下，市交通运输局按照“依法依规、有情操作，标本兼治、综合治理”的原则，克服重重困难，灵活运用市场化手段，理顺经营关系，全力推进出租车整顿规范工作。目前原有的456台老出租车已全部进入新公司，实现了规范管理，为咸宁出租车市场健康持续发展打下了坚实基础。

　　明确工作思路  建立推进机制

　　咸宁市政府出台了加强和规范中心城区出租汽车行业管理的实施意见，明确其指导思想是规范市场、服务市民、满足需要、促进发展。同时，进一步明确中心城区出租车统一实行经营权有偿使用和限期使用制度，适当上调出租车运价和燃油附加费标准，提出了三个方案供出租车主自主选择（即,鼓励原出租车主进入新公司继续营运;对不愿或其他原因无法继续营运的原出租车辆，可按依法评估的价格由公司收购;不愿从事或无法从事营运的车主，可将出租车委托给公司经营管理）。

　　为落实上述政策措施，咸宁市政府成立了领导小组，市领导任组长，交通、公安等部门为成员，公安、维稳、信访、宣传、城管、工商、物价等部门加强联系，形成合力。市交通运输局成立了工作专班，一把手亲自挂帅任组长，实行责任全覆盖、系统全联动、干部全参与。在关键时期，坚持每两天召开一次推进会。在艰巨时段，每天收集整理情况，及时向上汇报，遇有重大问题立即上报，及时沟通，迅速处置。

　　出台叠加措施  创新经营模式

　　首先是引导中心城区原有6家出租车企业整合重组为三家，壮大企业规模，提升管理水平，增强抗风险能力，并以代办社会保险手续、帮助处理违章及事故、借款支持更新车辆等八项服务措施为抓手，积极引导老出租车过户到新公司纳入规范管理。其次是在中心城区新增200台出租车，择优选择出租车公司进行授权经营，缓解“打的难”问题。其三是同步完成出租车运价适当上调工作，建立价格联动机制。其四是组织对中心城区出租车2012年度的经营权进行了评估,同时考虑相关因素确定出租车收购价，并迅速启动收购及过户工作。不足一月，300多台出租车通过收购或过户进入到新公司，原已过户车主也有部分选择将车交公司收购。

　　为探索出租车辆经营模式，咸宁市交通运输局参考出租车管理取得成功的城市经验做法，结合实际，同步着手出租车“公司化经营、员工制管理”模式的试点摸索，于今年3月中旬起安排首批20辆出租车按照员工制模式开始上街载客试运营，收集运营数据，及时分析研究，为“公司化经营、员工制管理”方案的制订提供较为科学的核算数据，以不断完善、稳妥推进收购车辆“公司化经营、员工制管理”的崭新模式，为咸宁出租车行业的长治久安选好路子、搭好台子。

　　营造舆论氛围  构建外部环境

　　在宣传方面，第一时间组织干部学习掌握，动员交通运输系统干部兵分几路、登门入户、广宣政策。在咸宁电视台、咸宁日报等媒体进行全方位、立体化、地毯式报道。以问答形式宣传《办法》，以解读方式宣传相关法律法规。

　　在维稳方面，第一时间组织干部职工对政策进行广泛宣传，消除出租车主的认识误区；对散播的谣言进行有力辟谣，让谣言没有生存空间；对聚集上访、采取过激行为车主及时进行劝阻，尽力化解矛盾，避免不良事件。攻坚阶段，工作小组登门入户进行全覆盖的包保，讲解政策，争取理解和配合。坚持维稳包保到单位、到组、到人，确保了全国“两会”期间、重大节会期间没有发生出租车主聚集上访和过激行为。同时，始终坚持从人道主义原则和人性化关怀角度出发，开展扶贫帮困，通过募捐救助、专场招聘、帮助争取民政帮扶等办法，切实帮助解决出租车从业者的实际困难和后顾之忧，为出租车整顿规范工作营造了良好的社会环境。

　　在依法治理方面，始终保持对“黑的”等非法客运经营的高压势态，今年4月1日起，市交通运输、公安交警、城管、物价及质检五部门联合开展为期6个月的中心城区出租车营运秩序专项整治行动，重点对无牌、无证、无合法手续、报废车辆违法营运现象进行依法检查处理，切实维护出租车营运秩序，净化出租车市场环境,进一步巩固扩大了出租车整顿规范工作的成果。

青原农村公路管理所挂牌成立

8月30日江西吉安市青原区农村公路管理所挂牌成立，将原青原区公路管理站更名为青原区农村公路管理所，并由自收自支副科级事业单位纳入全额拨款副科级事业单位管理，标志着吉安市又一个县(市、区)全面启动了农村公路管理体制改革。

    据悉，8月19日，吉安市峡江县人民政府就下发了《关于加强“十二五”全县农村公路管理养护工作的意见》，将峡江县公路管理站更名为峡江县农村公路管理所，并纳入参照公务员法管理的副科级事业单位，同时还将农村公路养护资金纳入财政预算管理，养护工程费按照每年安排20至50万元用于农村公路大中修和水毁抢修等；日常养护经费按县道每年每公里5000元、乡道每年每公里1600元、村道每年每公里600元的标准配套。峡江县政府还将农村公路养护纳入乡镇人民政府年度目标管理考核，乡镇也将其纳入村委年终目标考核。

滨州公路局两项技术成果获专利

8月23日消息，山东滨州公路局研发的钢丝绳压模器和沥青混凝土减速带两项技术成果，获得了国家知识产权局专利局颁发的专利证书。

    钢丝绳压模器由紧线器、钢丝绳、支立架、加力杆及力矩扳手组装而成，克服了以往桥梁混凝土空心板预制中普遍存在的胶囊内模上浮而导致空心板顶面出现“波浪”。造成预制板表面不平滑。板顶厚度不均匀，甚至造成预制板质量隐患的缺陷。

    沥青混凝土减速带具有可塑性，可根据需要制成不同形状和尺寸，经久耐用，强度高，整体性好，有效克服了橡胶或金属减速带满足不了大交通量需要的弊端。