湖北省公路学会

通    讯

第二十一期

(总第203期)

湖北省公路学会编      网址：hbjt.gov.cn      2012年11月05日

我会荣获省科协2012年度

“创新示范学会”荣誉称号

近日，省科协下发鄂科协学[2012]179号文件表彰奖励2012年度“科技创新源泉工程”先进单位和先进个人，其中我省公路学会荣获省科协2012年度“创新示范学会”荣誉称号。

省科协为加强全省学会建设和科技人才队伍建设，在省委、省政府的支持下，于2011年开始实施“科技创新源泉工程”，并决定每年评选出10个“创新示范学会”、5个优秀科技期刊、20名优秀科技期刊编辑、50名创新创业人才，并给予一定奖励，较好地发挥政策导向、示范引领和激励作用，推动了我省学会建设和科技人才培养。

    11月2日，省科协召开了2011、2012年度“创新示范学会”工作座谈会，两届20家获奖示范学会的秘书长参加座谈会，进行了工作经验交流。省科协副主席曾宪计、省科协学会部部长刘洪江出席会议，对总结示范学会经验，推进学会建设提出了新要求。

省直机关优化发展环境现场会在省交通运输厅召开

10月29日，省直机关优化发展环境现场会在省交通运输厅召开。省委副书记张昌尔，省委常委、省纪委书记侯长安出席会议并讲话。省委常委、组织部部长楼阳生作书面讲话。省委常委、省委秘书长傅德辉主持会议。张昌尔在讲话中全面肯定湖北省交通运输厅在优化发展环境方面作出的成绩。他要求，省交通运输厅要以喜迎十八大为动力，再接再厉，再加力度，掀起“迎创”活动新高潮，在打造最优发展环境中当好标杆、做好表率。

    张昌尔充分肯定了前一阶段省直机关优化发展环境取得的显著成效。他指出，“迎创”活动和“三抓一促”活动，对于推动我省经济逆势增长、营造强大发展气场发挥了重要作用。他强调，要始终把强力推进最优发展环境建设作为“三抓一促”活动的首要任务，在打造最优服务环境、转变机关作风、提能增效抓落实上下功夫。要以行政审批事项改革为重点，以大力推进窗口受理制、限时办结制等“五制”为契机，以深入推进审批职能、事项、人员“三集中”为主线，以监督检查为手段，着力打造宽松灵活、优质高效、透明廉洁、公正严明的服务发展环境。 要推进明察暗访常态化、投诉举报规范化、问责追责制度化，对影响发展环境的突出问题、重点领域和关键岗位，盯着不放，杀“回马枪”，直到问题得到彻底解决。要认真落实“三短一简一俭”，克服“定局”思想，继续精减不必要的会议和开支，集中精力抓落实，瞄准目标，追加措施，整体推进，确保圆满完成全年各项工作任务。他要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为下一阶段“三抓一促”活动的重要内容，按照省委的统一部署，抓早、抓实、抓主动。

    侯长安指出，要进一步加大法律法规学习培训、行政审批事项清理、规范化建设、机制创新、监督检查等工作力度，全面推进行政审批制度改革各项任务落实。

    楼阳生要求，把为民服务创先争优作为核心理念，始终坚持群众满意的评价标准，进一步完善抓党建与抓业务紧密结合的运行机制，更好地发挥领导机关和领导干部的示范表率作用。

    傅德辉在总结会议时强调，省直机关是全省的“首席环境”和“首席窗口”，要在转变作风、服务基层、创先争优、勤俭节约等方面发挥带头作用，推动我省打造最优发展环境取得新成效。

    省交通运输厅厅长尤习贵作大会经验交流。按照省直机关“三抓一促”活动统一部署，以服务人民群众需求为核心，省交通运输厅组建了行政审批办公室和行政服务大厅，将原先分布在1厅5局8个办事部门的省级交通运输行政审批人员、审批事项和审批职能集中到厅里，实现了“一个窗口对外”。

    行政服务中心运行8个月来，共受理各类行政审批事项4004件，办结3984件,办理咨询服务1037件，大大提高了服务效率。行政审批事项由36项精简到现在的12项，全省交通运输执法部门基本实现了“一站式”服务。审批时限也大幅缩短，办理时间由20个工作日缩短至14个工作日，部分行政审批时限从原来的15天压缩为一周。

    高速公路系统打造“警路共建模式”，由高速公路部门建设警路联合执法大厅，实现了高速公路路政和巡警“六个一”的工作机制（即一个声音调度，一个窗口办案，一张表格审批，一套制度体系，一流形象执法，一路确保畅通），极大地方便了人民群众。

大力推行行政审批网上办理，开发交通运输网上行政审批平台和监管软件，开放行政审批终端用户平台，将受理、审查、公示、决定、查询纳入系统建设范畴，纳入电子监察范围，在厅网站设立投诉举报专栏，开通96595投诉电话，安装监控摄像头，推行行政审批“五公开”，做到窗口阳光操作、群众监督有力、确保权力在阳光下运行。

尤习贵在全国城市公交工作会议上作大会交流发言

10月29—30日，全国城市公交工作会议在深圳召开。全国各省（市）交通运输部门及道路运输管理机构、骨干公共交通运输企业等单位的代表，来自国务院办公厅、国务院法制办、国家发改委、公安部、住房和城乡建设部、受表彰的全国城市公交先进集体和个人代表，15个公交都市创建城市的特邀市政府领导代表等400余人参加会议。省交通运输厅厅长尤习贵参加会议，并在大会作了《推动公交优先发展，打造群众满意公交》的专题发言，省厅是大会作典型交流发言的福建、湖北、北京三个省级交通主管部门之一。交通运输部部长杨传堂、副部长冯正霖在讲话中都肯定了湖北的公交管理经验。

　　杨传堂、冯正霖就贯彻落实国务院219次常务会议精神，进一步实施公共交通优先发展战略提出了明确指示：要充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动作用，大力开展公交都市建设示范工程，推进城市公共交通优先发展，优先满足人民群众“行有所乘”的交通运输基本公共服务需求，让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”，加快建立安全便捷、经济高效、低碳绿色发展的城市公共交通体系，全面提高城市公共交通的服务能力和水平。

　　尤习贵从三个方面介绍了湖北城市公交近来的管理经验：在创新政策机制，优化发展环境中，省政府办公厅出台了加快公交发展的若干意见，促使各级政府加大了对城市公交的重视和支持，采取了切实可行的扶持政策，建立和完善优先发展的长效机制，公交的规划编制、财政投入力度、考核评价机制等几项工作得到了有序推进；在转变发展方式，提升服务水平中，省厅积极推动公交发展方式转变，按照“公车公营、适度竞争、绿色低碳、城乡一体”的发展思路，大力推进科技公交和城际公交建设，坚持着力推进结构调整、大容量公交系统建智能公交系统建设、城乡客运一体化发展；在创建服务品牌，树立行业形象中，以车、线、岗位、班组、企业为五个基本单元，开展为民服务品牌建设，以品牌树形象，以形象促发展，以发展促效益，广泛开展文明示范线创建活动，培树行业典型，开展特色班组建设和“文明进公交活动月”等活动。

　　会上，交通运输部正式为第一批北京、重庆、深圳等15个“公交都市”创建城市授牌。我省武汉市列为第一批创建城市，部将在政策、项目、技术等方面，对创建城市给予指导和支持。

　　交通运输部还表彰命名表彰了全国十佳公交企业、十佳优质服务线路和车队、十佳先进个人，并颁发奖牌和证书；武汉公交集团驾驶员张兵荣获“全国城市公交十佳先进个人”；会上还对全国20家公交企业、21条公共交通线路、21名先进个人进行了通报表扬，宜昌公交集团、襄阳公交总公司27路名列其中。

武汉市刘立勇副市长应邀出席会议，省运管局、厅运输处、武汉市交委、武汉公交集团负责同志和全国城市公交十佳先进个人张兵参加了会议。

我省召开普通公路攻坚保目标建设项目推进会

我省今年普通公路年度建设投资目标由104.5亿元调增至160亿元，力争200亿元。10月28日，全省普通公路“大战四季度、攻坚保目标”建设项目推进会在汉召开，尤习贵厅长出席会议并要求，认清形势，明确任务，加强督办，打好今年最后攻坚战。

据范建海介绍，今年前3季度，我省普通公路完成固定资产投资128.2亿元，占年度目标104.5亿元的122.6%。建设项目进展顺利，一级公路完成路基265公里，路面284公里，分别占年度目标的69.9%和173.5%；二级公路路基545公里，路面1402公里，分别占目标的1210.3%和1401.5%；县乡公路改造1760公里，占目标的62.3%；通村沥青（水泥）路7733公里，占目标的110.5%。完成农村公路渡改桥59座3647延米。大中修工程、危桥改造、安保及地灾整治工程、前期工作也进展顺利。

    尤习贵对全省普通公路建设推进情况给予了充分肯定，同时，他要求全省各地认清当前普通公路面临的十分严峻的形势和机遇。他说，“十二五”期，我省普通公路规划总投资目为1067亿元，前两年实际完成投资均欠账，后三年必须平均每年完成近230亿元才能实现“十二五”规划目标。

    尤习贵指出，虽然目前面临资金、土地等诸多困难，但不管困难有多大，“十二五”规划目标不能变。大战四季度，不仅是保今年目标，也是强化与后三年的衔接。他说，我们在看到普通公路发展面临许多困难时，也要看到普通公路发展面临的机遇。普通公路是综合交通运输体系中重要组成部分，国家和地方政府支持普通公路发展的形势没有变，我们要抓国家大力支持的机遇，抓住交通运输部进行“十二五”中期规划调整的机遇，抓住交通运输部投资向国省干线倾斜的机遇，争取更多的项目进入交通运输部的规划。

    他要求全省各级交通公路部门干部职工以强烈的紧迫感、危机感和责任感，投身到“大战四季度，攻坚保目标”劳动竞赛活动中去，瞄准新目标，迎难而上，为加快全省普通公路建设作出更大贡献。他强调：一是要增强信心，通过抓重点，促平衡，保投资目标，确保目标实现。二是要加强重点工程督办，确保重点工程建设进度，省公路局要实行挂牌督办，确保陆渔一级路等6个跨转项目年底建成通车；小鸦一级路等15个续建项目年内完成主体工程；105国道黄梅段等78个在建项目年内完成路基构造物工程；316国道等7个项目完成工程设计任务，实现施工单位进场；提前启动四个集中连片开发贫困地区建设项目；全面完成大修改造工程1175公里、中修工程603公里的调整后年度目标；200座危桥改造工程年内全面开工，尽早完成。三是要加快前期工作，年内要完成2013年建设项目的前期工作，要以扎实的前期工作，争取项目和资金。四是要通过劳动竞赛，加强普通公路建设质量和安全管理水平。五是要更加努力地为普通公路发展提供保障，要争取地方政府加大对普通公路的投入，为公路建设提供筹融资平台。

会上，武汉、宜昌等交通公路部门作了经验交流。

全省交通运输企业安全生产标准化建设宣贯会暨培训班在武汉召开

为进一步推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，宣传贯彻运输企业安全生产标准化建设有关法律法规，10月27日，省交通运输厅在武汉召开全省交通运输企业安全生产标准化建设宣贯会暨培训班。交通运输部安监司彭付平处长，省交通运输厅唐元副厅长，省安监局司腊元副巡视员出席会议并讲话。全省各交通运输主管机构领导和企业代表共130多人参加会议。

    唐元针对当前湖北交通运输企业安全生产标准化考评工作进行了宣贯及部署，同时通报了我省道路运输上半年安全生产工作情况，分析当前安全工作面临的形势，并就企业标准化建设和达标考评工作进行了动员和部署。

    一是要充分认识企业标准化建设和达标考评工作的重要意义。开展企业安全达标建设，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全基础工作的长效制度，是加强行业监管的有效抓手，是有效防范事故发生的重要手段。

    二是要明确标准化建设和达标考评工作的目标要求。各部门、各考评机构和各交通运输企业是达标考评工作的具体组织实施者和建设落实者，必须加强标准化建设相关政策法规和文件资料的学习理解、研究消化，准确把握标准化建设及达标考评工作的目标任务、标准要求和方法步骤等，有效推进达标创建和考评工作。

    三是要积极推进标准化建设和达标考评工作有序落实。要加强领导，落实责任，确保标准化创建达标工作按时完成；广泛进行宣传教育，充分调动企业标准化创建达标的积极性；注重工作实效，积极稳妥地推进达标考评工作落实。

    唐元强调，要全力做好第四季度交通运输安全工作，确保年度安全目标任务实现。要加强道路运输、水路运输和交通建设工程安全管理，全力做好十八大期间全省交通运输安全成产工作。

    会上，部安监司、厅安监处专家对《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和考评指标》及《考评机构和考评员管理办法》等内容进行宣讲释义，并就下一步我省运输企业开展企业安全生产标准化达标工作进行部署。参会企业代表还就标准化相关问题进行了研讨交流。

二广高速东岳庙至卷桥段改建工程开工

作为荆州市今年确保开工建设的三条高速公路之一，二广高速公路荆州东岳庙至卷桥段改建工程项目10月28日正式开工。东卷高速建成通车后，将打通鄂湘省际交通瓶颈，充分发挥二广高速公路通道功能，助推荆州“交通壮腰”。

　　二广高速公路是国家和区域南北向交通联系主通道。荆州东岳庙至卷桥段是二广高速公路鄂湘省际衔接湖北境内路段。项目对接在建的湖南东常高速公路，全长3.47 公里。因历史原因，该路段为非控制出入的一级公路，成为该高速公路通道中的瓶颈路段。除东岳庙至卷桥段外，二广高速公路湖北段均已按高速公路标准建成运营，该段属于二广高速公路在湖北境内的唯一断头路，被交通运输部列为“十二五”重点督办项目。

　　今年4 月，经省厅和荆州市政府批准，同意实施国家二广高速公路荆州东岳庙至卷桥段改建工程，由荆州长江公路大桥管理局作为项目法人，负责建设和管理。该局仅用103 天就完成了项目前期工作，项目初步设计已通过专家评审。该项目估算总投资2.011 亿元，全线采用设计速度100 公里/小时、路基宽度26 米的双向四车道高速公路标准建设，建设工期24 个月。

武汉被列为全国“公交都市”试点城市

近日，交通运输部公布首批“公交都市”试点城市名单，武汉被列为全国“公交都市”建设示范工程第一批15个城市之一。

    武汉市“公交都市”的目标是：到2015年，主城区的公共交通出行分担率从去年的40%上升到46%以上；主城区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟；全市公交站点500米覆盖率从去年的86.3%升至不低于90％；居住区到公交站点平均步行时间在6-8分钟；环保车辆比例达90%以上。按照省厅与武汉市政府签订的“十二五”时期武汉市综合运输体系建设总体推进方案要求，武汉市“公交都市”建设将作为武汉市综合运输体系建设重要内容之一。武汉建设“公交都市”将重点实施“多元网络、场站设施、低碳节能、智能公交、慢行交通、需求管理、监管能力”七大建设任务。

    从2012年起，每年开通一条轨道交通线路，至“十二五”期末，形成总长140公里的覆盖三镇的轨道交通网络；建设总长120公里、覆盖城市主干道的公交专用道网络，建成33公里的两条快速公交线路；更新和新增公交车4500辆、出租车3000辆；主城区新建和改建228公里的自行车廊道道路、245公里的自行车通道和165公里的自行车休闲道路；增加公共自行车租赁点至1500个，基本实现轨道站点及南湖、后湖、常青花园、百步亭等大型居住小区内公交车站100米范围内公共自行车租赁全覆盖等。此外，武汉市今年已开始研究公交优惠换乘票价方案，明年将在部分公交线路试推。

武汉机场定期通航点增至76个，日均起降航班达392架次

10月28日起，全国民航将实行2012/13年冬春航班计划。此次航班换季，武汉机场在定期通航点、运营公司、起降架次方面均呈现良好增长态势。

　　定期通航点增至76个，其中国内通航点达56个，新增和恢复南京、丽江、盐城、长治等航点，国际及地区通航点达20个；在汉运营的航空公司增至32家，其中新增亚洲航空、昆明航空；武汉机场预计日均起降运输航班将达到392架次，同比增幅达14.32%，环比2012年夏秋航季增幅达8.11%。

　　今年前三季度，武汉机场旅客吞吐量已超千万。此次航班换季后，武汉机场航空网络将更加完善，枢纽集散功能更加凸显。

武当山机场获批准立项

10月31日获悉，武当山机场获国务院、中央军委批准立项。这标志着武当山机场进入实质性建设阶段。

　　武当山机场是“十二五”期间湖北省唯一获批新建的民用机场。机场性质为国内重要旅游机场，总占地面积3300多亩，主体工程投资约14亿元，加上配套工程建设总投资20多亿元。

　　十堰是世界文化遗产武当山所在地，是南水北调中线工程调水源头和“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，是鄂豫陕渝毗邻地区唯一区域性中心城市。十堰早在1984年就开始谋划，2008年机场建设再次被提上议事日程。2009年10月，中国民航局批复了武当山机场选址。2012年3月，国务院通过的《“十二五”综合交通运输体系规划》，将武当山机场纳入其中，武当山机场报请国务院、中央军委批准立项的工作随即展开。

　　武当山机场飞行区按4C标准设计，航站区按满足2020年旅客吞吐量90万人次、货邮吞吐量2250吨的目标设计。武当山机场建成后，湖北省将形成以武汉天河机场为主，恩施、襄阳、宜昌、神农架和武当山5座支线机场为辅，通用机场为补充的民用机场新格局。

　　按照十堰年初确定目标，机场建设争取今年开工，明年全面启动，后年基本建成，2015年建成通航。

高压水射流破碎技术在路桥养护改造中的应用研讨会即将在上海召开

高压水射流破碎是一项全新的用于水泥混凝土的破碎技术，该技术以水为工作介质，通过增压设备和特定形状的喷嘴形成高速射流束，产生巨大的打击能量，以实现对水泥混凝土的破碎。为进一步促进高压水射流破碎技术在我国路桥养护工程中的应用，使我国的路桥养护技术更利学、环保、经济、高效，中国公路学会养护与管理分会在上海即将召开“高压水射流破碎技术在路桥养护改造中的应用”专题研讨会。

    会议内容：一、研讨高压水射流破碎技术的基本原理、适用范围。二、介绍高压水射流破碎技术在欧美及日本的公路、桥梁中的应用经验及效果，三、实地考察高压水射流破碎技术在水泥混凝土路面上的破碎过程及应用效果。

长大纵坡公路桥面沥青混凝土铺装层相关技术研究取得丰硕成果

中国公路工程咨询集团有限公司、长安大学等单位联合承担的交通运输部西部交通建设科技项目“长大纵坡公路桥面沥青混凝土铺装层稳定性和抗滑性能研究”通过几年研究以G045线赛里木湖至果子沟高速公路改建工程为依托，对长大纵坡公路桥面沥青混凝上铺装层结构、材料等以及新疆冰雪地区桥面除冰雪方法和工艺进行了系统的研究，取得了可喜的成果。

    项目通过分析桥面铺装结构的受力特性及坡度、温度、速度等的影响，提出了桥面铺装结构设计的指标和方法。并根据沥青铺装层的温度实测数据，分析了桥面与路面的沥青铺装层温度场的变化规律，建立了新疆果了沟地区水泥混凝土桥面和路面沥青铺装层的温度场预估模型。同时研制了沥青混合料的抗剪强度测试仪。