湖北省公路学会

通    讯

第二十二期

(总第204期)

湖北省公路学会编      网址：hbjt.gov.cn      2012年11月20日

省公路学会秘书处召开学习十八大精神座谈会

11月19日上午，省公路学会秘书处临时党支部召开学习十八大精神座谈会。会上，学会秘书长、临时党支部书记阮治川组织学习了十八大工作报告要点和会议主要精神，畅谈了学习体会。阮治川指出，十八大是在我国全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。大会确定了科学发展观的历史地位，提出了以全面建成小康社会、全面深化改革开放的新目标，向全党发出了夺取中国特色社会主义新胜利的伟大号召，必将对我国未来发展产生重大而深远的影响。十八大提出了加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域“扩大公民有序政治参与”和“健全社会主义协商民主制度”等，也向学会等社会组织参政议政，参入社会管理提出了更高要求。我们一定要认真学习十八大精神，提神鼓劲、开拓创新，努力做好学会工作，为湖北交通科技创新和又好又快发展作出新贡献。随后，大家进行了热烈的讨论，表示一定要学习贯彻好十八大精神，做好当前学会的各项工作，努力开创学会工作新局面，更好地服务于全省公路交通事业的更大发展。

省公路学会专家组对恩来、恩黔高速公路建设提供技术咨询

2012年11月14日—16日，省公路学会理事长、教授级高工黄大元带领由洪德昌、白云山、松宏武、袁光宇、宛劲松、毋润生等教授级高工组织的专家组在倪四清副指挥长、周宏云总监、高英志设代处总工的全程陪同下，实地考察了两条在建高速公路的桥梁、隧道、路基等工程。

该项目地处鄂西武陵山区，山高谷深、岩石破裂、地质条件复杂，灾害性天气较多，极易引发地质灾害。项目全线路基总开挖量达1728万立方，特大、大中桥11座42396延米，隧道21座22923米，桥隧比例高达42%，在地形复杂，地质不良，施工工期紧，管理人员少的情况下，恩来、恩黔指挥部在建设中克难攻坚、科学管理、高效运作、精心施工、精细管理，采取切实有效的措施，经一年多的建设，截至10月底，恩黔高速一期土建工程全线累计完成路基土石方74.4%，路基防护排水工程完成30%，累计完成桥梁基础及下部构造68%，全线隧道已半幅贯通一座。恩来高速一期土建工程全线累计完成路基土石方80.2%，路基排水防护工程完成32%，累计完成桥梁基础及下部构造66%，全线隧道主洞开挖及初期支护累计完成12963米，占总量的54.7%，真正做到了安全、优质、高效。

15日，在专家组反馈意见的座谈会上，董桥连指挥长、刘远桥副指挥长、倪四清副指挥长分别介绍了工程建设和质量控制、管理的情况，学会技术专家组的专家对两条高速公路的特大桥、隧道、路基工程及边坡滑塌的防治等工程提出了一些好的具体意见和建议，并将提供一份书面的技术咨询报告。

全省出租车行业驾驶员心理咨询及疏导培训班在南通举办

按照全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的要求，省运管局公交处与省公路学会汽车运输专委会共同组织的出租车行业驾驶员心理咨询及疏导培训班，11月16日江苏南通大学开班。有关地市出租车管理部门负责人及相关工作人员、出租车企业负责人30余人参加了培训。汽车运输专委会秘书长蔡少渠组织参加了此次培训。
    南通大学交通心理研究所的专家讲授了交通安全与心理、情绪释放与心理疏导、重点针对出租车行业驾驶员的心理问题作了讲解，回答了大家的有关问题。莫闲博士主讲了“心理学技术的交通安全防范措施、交通事故的成因”等内容；潘晴雯博士主讲了“驾驶员的认知能力与交通安全”、“注意性与交通安全”等内容。大多数学员都是初次参加心理学培训，表现出极大的学习热情，理解到健康涉及身体与心理，认为掌握一定心理学知识对今后工作和生活都有积极的意义。通过这次学习，大家认为今后将加强对驾驶员的安全防范措施，提高服务质量，为出租车乘客更好的服务。

杨传堂勉励部长政策咨询小组成员勇于创新务实为民 当好参谋助手

11月20日，交通运输部召开部长政策咨询小组专题座谈会。交通运输部部长杨传堂出席会议并与小组成员亲切座谈，他勉励小组成员进一步发挥重要作用，当好参谋助手，为推进交通运输科学发展作出新的更大贡献。

　　部党组副书记、副部长翁孟勇主持会议。部长政策咨询小组组长、部总规划师戴东昌汇报了第二届部长政策咨询小组成立以来的工作情况。来自地方交通运输部门、部属科研院所、民航、邮政等单位的老同志、资深专家围绕高速公路可持续发展、培育现代交通运输企业、交通运输基本公共服务均等化、现代综合运输体系建设等问题提出了意见建议。

　　杨传堂指出，政策咨询一直是部党组科学决策、民主决策、依法决策的重要环节，部长政策咨询小组成立7年来，决策咨询作用突出、调查研究深入扎实、交流探讨成果丰富，在推动交通运输事业科学发展中发挥了特殊重要的作用。特别是近年来，部长政策咨询小组紧紧围绕部党组中心工作，围绕现代交通运输业发展中的重大问题，积极建言献策，发挥参谋助手作用，为部党组决策和交通运输事业健康发展提供了重要支撑，作出了积极的重要贡献。

　　杨传堂指出，当前，交通运输发展站在了一个新的起点上。经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求，决定了交通运输事业仍处于发展的重要战略机遇期。同时，加快转变经济发展方式、大力推进生态文明建设又对交通运输发展提出了新要求。交通运输当前仍处于并将长期处于发展的初期阶段，与经济社会发展和人民群众不断增长的需求不相适应仍是主要矛盾，不断解放和发展交通运输生产力，加快由粗放发展向集约发展转型面临一系列新课题新挑战。

　　杨传堂强调，当前和今后一个时期，交通运输行业要认真贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，大力实施交通运输安全强交、服务强交、管理强交、科技强交、人才强交战略，着力推进建设、养护、管理和运输服务协调发展，着力加快现代综合交通运输体系建设，着力深化体制机制改革和提高科技创新能力，着力增强交通运输发展的平衡性、协调性、可持续性，促进交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展，为全面建成小康社会提供服务保障。

　　杨传堂说，部党组对部长政策咨询小组的工作寄予殷切期望，希望咨询小组积极献计献策、齐心协力推动交通运输事业在新的起点上科学发展、加快发展。

　　一是坚持勇于创新，积极引领交通运输科学发展。要把改革创新精神融入到政策咨询工作的各方面，充分发挥思想库、智囊团作用，紧紧围绕交通运输应对挑战、破解难题、突破瓶颈等方面，深入开展咨询研究，客观独立发表意见，坦率真诚提出建议。要立足当前、思考长远，善于研判形势、把握发展大势，善于提出有针对性、前瞻性的意见建议，为部党组决策提供重要参考。

　　二是坚持服务发展，不断增强政策咨询工作科学性。要从交通运输发展中找准政策咨询的主攻方向，牢固树立服务发展意识，更加积极地投身交通运输改革发展的主战场。要深刻把握国内外经济形势新变化，积极开展战略研究和政策咨询，努力在加快转变交通运输发展方式、推动交通运输创新驱动发展、提高交通运输信息化水平等方面不断取得新成果，努力为部党组决策和行业发展提供前瞻性的意见建议。

　　三是坚持务实为民，积极促进研究成果造福人民。要面向民生和生态环境保护的重大需求，着力加强对发展现代综合交通运输体系、交通运输大通道建设、交通运输安全发展绿色发展等方面的研究，积极为解决人民群众反映强烈的突出问题建言献策，努力推动交通运输基本公共服务人人共享、普遍受益。

　　四是坚持甘为人梯，积极培养优秀青年才俊。要发挥自身优势，发挥传帮带作用，身体力行，言传身教，积极培养青年人才。要虚怀若谷，举贤荐能，当好铺路石，不断发现人才、培养人才，为青年才俊加快成长提供指导、创造舞台，为造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的交通运输人才队伍作出更大贡献。

　　据悉，交通运输部科学研究院作为咨询小组办公室依托机构，充分发挥决策支持研究优势，提供了强有力的服务保障与技术支持。

省厅召开干部大会传达学习党的十八大精神

11月19日，省厅召开干部大会，传达学习党的十八大精神和省委领导干部大会精神，安排部署有关工作。

    尤习贵厅长主持会议，传达了习近平总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神和省委领导干部大会上李鸿忠书记讲话精神，并就我厅学习宣传贯彻十八大精神作了讲话。在家厅领导唐元、徐佑林、徐健、张月斌、张云、谢强、程武、姜友生、高玉玲、魏公民及厅直单位部分领导，厅机关全体干部职工出席会议。

    在16日下午召开的省委领导干部大会上，省委书记李鸿忠同志传达了习近平总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，并就我省学习宣传贯彻十八大精神作了重要讲话。李鸿忠在讲话中说，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结了党的十六大以来特别是近五年的辉煌成就和成功经验，进一步确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，对全面建成小康社会和深化改革开放作出了安排部署，对提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业发展进一步指明了方向。大会适应党和国家事业发展要求，还对党章作了修改，选举产生了新一届中央领导集体，实现了党的领导集体的顺利交接，对于我们党带领全国各族人民高举旗帜、继往开来、团结奋进，夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重大而深远的意义。

    李鸿忠指出，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的头等大事、首要安排和压倒一切的政治任务。全省各级党组织要高度重视，迅速行动，切实加强组织领导，周密谋划部署，精心制定方案，抓紧抓早抓快抓实，在全省上下掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，把全省干部群众的思想迅速统一到党的十八大精神上来。全省各级党员领导干部要做学习宣传贯彻党的十八大精神的表率，省委常委、省级领导要带头学习，带头宣讲，带头抓好贯彻落实，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要从高度、广度和深度上着手抓好十八大精神的学习宣传贯彻，做到站位有高度，即认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，从党和国家事业大局高度领会和把握党的十八大精神；宣传有广度，即采取多种形式，把十八大精神传达到全省各级党组织和全体党员、干部群众，让十八大精神家喻户晓、深入人心；领会有深度，即力求学深学透，深刻领会十八大报告主题，深刻领会科学发展观的历史地位和实践要求，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局，深刻领会全面建成小康社会总目标，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。

    李鸿忠强调，湖北的改革开放和现代化建设，是中国特色社会主义事业的一部分。学习宣传贯彻党的十八大精神，一定要紧密结合湖北实际，以十八大精神为指导和统领，深刻认识到推进富强、创新、法治、文明、幸福“五个湖北”建设，是中央“五位一体”总布局在湖北贯彻落实的具体措施，进一步坚定湖北干部群众走中国特色社会主义道路的信心，进一步焕发全省干部群众为推动湖北科学发展、跨越式发展，完成省第十次党代会确定的目标任务共同奋斗，夺取中国特色社会主义新胜利的热情、积极性和强大动力。要坚持学以致用、用以促学，活学活用、务求实效，把学习宣传贯彻十八大精神与做好全省各项工作结合起来，落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，奋力开创湖北科学发展、跨越式发展新局面。

尤习贵在讲话中指出，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的头等大事、首要安排和压倒一切的政治任务。全省交通运输系统一定要按照要求，认真学习、深刻领会。一是学习要有典型宣讲、专家解读、平台搭建，各级单位都要有各具特色的学习平台，争取学习走在省直机关前列。领导干部要带头学习，带头宣讲、带头思考；二是要把十八大精神的学习和省十次党代会精神的学习结合起来，与交通服务“五个湖北”结合起来，通过5-10年的努力，按照中央对湖北的期望，把交通大底盘打牢，把祖国立交桥建设好，真正突出湖北在全国的交通枢纽地位；三是要把学习贯彻十八大精神与实施“十二五”交通规划、谋划明年和后三年工作紧密结合起来，坚持学以致用、以用促学、活学活用、务求实效，奋力开创湖北交通运输科学发展、跨越式发展新局面。

尤习贵要求深入贯彻落实十八大精神谋划好明年和后三年工作

11月17日，省厅在厅机关附三楼电子会议室召开2013年工作思路务虚会。厅党组书记、厅长尤习贵作重要讲话；在家厅领导唐元、徐佑林、徐健、张月斌、张云、谢强、程武、姜友生、魏公民参加会议；厅机关15个处室和厅重点办、规划室主要负责人站在贯彻落实十八大精神、加快交通运输改革发展的层面，结合各自承担的工作进行了汇报。

    尤习贵指出，党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标，省十次党代会提出奋力推进“五个湖北”建设，交通运输在小康社会和“五个湖北”建设中要继续发挥引领作用、服务作用和先导作用，交通运输部门既使命光荣，又责任重大。交通运输工作得到了省委、省政府和广大人民的肯定。今年召开的17个市州三级干部现场会，市州反映变化最大的还是交通。比如：鄂西生态文化旅游圈由于交通改善，旅游收入突破1.5亿。要牢固树立打牢发展“大底盘”、建设“祖国立交桥”理念，进一步加大统筹力度，突出重点，不断创新，做好明年和后三年工作，这是贯彻落实十八大精神的具体体现。

    关于明年和后三年工作，尤习贵强调，一要突出综合运输体系建设。高速公路、普通公路、铁路、民航、物流场站是综合运输体系的重要组成部分，是建立综合运输体系的基础。没有这些，就谈不上综合运输体系。要按照“十二五”规划目标要求，坚定不移地推进综合运输体系建设。在投资上，在各项指标上，要倒排进度。“十二五”末，“祖国立交桥”要初具雏形。二要突出枢纽建设。围绕打造立交桥，成立一个专班，结合综合规划、省道网规划，拿出一个蓝本，使项目一个一个地落地。三要突出水运强省战略。湖北有长江和汉江，这在全国是少有的。要以省人大出台《湖北省水路交通管理条例》为契机，强力推进湖北水运建设。航道等级要提升，长江武汉——安庆航道要提升到6米水深，汉江的雅口、新集、碾盘山枢纽要抓紧建设。要加强集疏运体系建设，用差异化政策引导投资，激励投资。长江沿线46个县的港口建设、工业园区、三化建设要紧密结合起来，一个一个有特色，形成长江经济带靓丽的风景线。四要突出物流发展。湖北武汉的物流定位为中国的“孟菲斯”。要抓紧建设武汉长江中游航运中心、三峡物流中心、襄阳北煤南运中心，形成中国内陆最大的物流基地。要加快物流企业发展，打造物流信息平台。五要突出信息化建设。四大平台建设要走在全国前列。要转变思路、观念，花小钱办大事，加强与武汉邮科院等科研机构合作，在信息化建设上注入交通元素，使我省交通信息化建设走在全国交通前列。六要突出文化建设。湖北是文化大省，楚文化发祥地。湖北交通运输部门已经有刚毅精神，有廉政文化，下一步要加强政风行风建设，推出新的重大先进典型，为完成“十二五”交通规划目标提供强大的精神动力。七要突出农村交通发展。建设小康社会，交通部门要有小康指标，要考虑农村公路要建到什么程度，农村运输要发展到什么程度。省委准备开展“新三万”活动，交通运输部门将拿出5亿元作为奖励资金，引导农村交通发展，这是一个大好机遇。八要突出体制机制创新。要继续解放思想，深化改革，利用好外部环境，强化自身职能。要组建各个专班，把专班的成果转化为体制机制创新的成果，为体制机制创新提供强大的动力。

    尤习贵最后就当前的工作进行了部署。他要求，一要学习、宣传、贯彻好党的十八大精神，在全省交通运输系统掀起学习高潮；二要全力筹备好12月上旬的全国公路交通联合应急演练；三是厅研究室、办公室要进一步抓好调研，把今年的工作总结好，把明年的思路谋划好。

《中部六省一市高速公路路政执法协作框架协议》在武汉签署

11月17日，鄂、豫、湘、赣、皖、陕、渝等中部六省一市高速公路路政管理部门在湖北武汉共同签署了《中部六省一市高速公路路政执法协作框架协议》。

    党的十八大提出，2020年要全面建成小康社会的宏伟目标。对湖北高速公路而言，就是要为经济社会的发展提供更加强有力的基础支撑服务，充分发挥湖北高速公路“祖国立交桥”的作用。目前全国高速公路已突破8.5万公里，7918国家高速公路网基本形成。积极应对全国高速公路路网整体性、关联性不断提高的新形势，努力探索省际间、区域间实行路政执法协作的新思路、新举措，在联合治超、联合应急、联动追逃、联勤服务等方面开展广泛深入合作，共同提升高速公路路政管理能力和公共服务水平，更好地发挥中部地区交通区位优势是需要高速公路管理部门进一步努力探索的课题。

    “中部通，全国通”已成为交通运输行业共识，更是社会公众对综合交通运输体系建设期望的直接体现。由湖北省交通运输厅高速公路管理局倡导的建立区域合作、省际联动机制，得到湖北周边省市积极响应。协议主要解决路网互联互通、信息集成共享、管理服务联合联动等问题，积极探索和解决中部高速公路网在路网畅通、应急保畅、公共服务、公路保护等方面的运行机制。中部六省一市共同签订路政执法协作框架协议，必将有力推进跨区域执法联动，公路保护力度、公路权益维护、公路应急保障、公共服务提供必将由点成线、由面成网，高速公路行政管理、行业管理、执法管理能力和服务水平必将极大提高，也必将为促进全国交通运输行政执法联动协作做出积极的探索和实践。

全国公路交通联合应急演练第二次全方位合成推演成功举行

11月5日，全国公路交通联合应急演练第二次全方位合成推演在武英高速成功举行，黄黄养护、路政、武警交通指挥部、医疗救护、清障施救、武警消防、高速警察等参演单位共300余人100余台套设备参加了演练。

    2012年全国公路交通联合应急演练假想九江长江大桥撞击受损和黄黄高速蕲春某段塌方，引起湖北、安徽、九江交通一系列连锁反应，以省际联动、警路联动、路地联动、区域协同为主旨，集中展示和检验公路交通区域协同、多方协同应急保畅的能力。此次全体合成推演共进行了七个批次16个环节的演练动作，全体参演单位根据职能分工，高效协同、紧密配合，完成了先期处置、医疗救护、现场搜救、清障施救、车辆分流、破拆爆破、抢险疏通等演练内容。演练全方位检测了应急演练队伍素质、通信保障能力和协同配合效果，为全国公路交通应急演练的正式举行打下坚实的基础。

南通掌上公交查询平台投入使用

日前，由中国移动通信南通分公司与江苏省南通市公共交通总公司联手打造的“掌上公交”手机网查询平台投入使用。

“掌上公交”手机网查询平台开通后，移动手机用户可使用智能手机，根据编码对公交车实时到站信息进行查询，也可通过二维码登录“掌上公交”网页，查询公交车线路及换乘信息。

[河北]邢汾高速建设变废为宝节约用地

为着力改善生态环境，河北邢汾高速公路在路基建设中创新思路方法，使用工业废料煤矸石170万立方米、粉煤灰100万立方米、南水北调弃土84万立方米进行路基填筑，节约用地3310亩，节省资金1.2亿元。

　　邢台煤矿附近的煤矸石长年堆积，环境污染严重。河北邢汾高速公路筹建处经过科研攻关，对堆积已久的煤矸石进行爆破、开挖、运输，用于路基填筑。目前，堆积已久的煤矸石已清理完毕。

山西省交通设计院起草《高速公路勘察设计指南》通过审定

  近日，由山西省交通设计院起草的山西省地方标准《高速公路勘察设计指南》顺利通过了山西省质量技术监督局审定。

    与会领导和专家一致认为该标准的编制起草基本符合编制规则，理论根据充分，实践基础比较扎实，结合山西情况比较紧密，具有较高的科学性及操作性，省质量技术监督局近期将予以颁布。

    《高速公路勘察设计指南》对提升山西省高速公路勘察设计水平，提高勘察设计质量，规范山西省高速公路勘察设计起着重要的作用，将会产生显著的经济和社会效益。