湖北省公路学会

通    讯

第二十三期

(总第205期)

湖北省公路学会编      网址：hbjt.gov.cn      2012年12月5日

省公路学会顺利召开2012学术年会暨七届四次理事会

在党的十八大胜利召开，全省公路交通发展和省公路学会工作面临新形势、新任务和七届理事会即将任届期满之时，省公路学会于12月7—8日召开了2012学术年会暨七届四次理事会。

12月7日晚，省公路学会七届四次理事会在武汉晴川饭店召开。来自全省各市州公路学会、厅直各有关部门、科研院所、大专院校、企事业单位的近百名理事、常务理事出席了会议。

会议由中交二院副院长、省公路学会副理事长汪继泉主持，省公路学会理事长黄大元代表七届理事会作了工作报告。他在报告中从作好专题汇报、开展学术交流、组织考察培训、加强课题研究、积极建言献策、强化组织建设、开展“示范学会”创建、增强服务功能等方面认真回顾了2012年学会工作。对明年处于新老交替阶段的学会工作作了初步安排。一是要认真学习贯彻十八大精神，振奋精神，扩大宣传，努力营造学会发展的良好环境；二是要全力做好学会换届工作，加强组织建设，确保各级学会健康有效运转；三是要扎实开展公路学科发展研究，搞好决策咨询和建言献策，推进行业科技进步和科学决策；四是要深入开展学术交流、技术培训、科普活动，提升职工技术素质和行业技术水平；五是要增强“经营学会”理念，拓宽服务领域，强化学会的服务和发展能力。会上，省公路学会副理事长曹士德作了关于《省公路学会组织建设和会费收支情况》的书面发言。大会通过了黄大元理事长的工作报告和曹士德副理事长的书面汇报。这次会议，对于深入学习贯彻党的十八大精神，把今年学会工作的收尾搞好，把明年的工作安排好、启动好，为新一届理事会的开局打好基础，共同推进全省公路学会工作不断开创新局面具有重要意义。

12月8日上午，省公路学会接着召开了2012学术年会。这次年会的主题是“调整转型与可持续发展”。参加这次学术年会的有省交通运输厅、省科协领导、厅机关有关处室的负责人、七届理事会理事、各市州公路学会、厅直各有关单位、科研院所、大专院校、企事业单位的负责人、优秀论文作者和科技工作者代表共200多人。

省科协副主席曾宪计、省交通运输厅党组成员、总工程师程武出席会议并作了重要讲话。曾宪计副主席在讲话中，代表省科协对学术年会的召开表示祝贺，对省公路学会的工作给予了充分肯定，对加强学会工作和学术建设提出了四点要求：一是要认真学习贯彻十八大精神，提高认识，增强做好学会工作的信心；二要紧紧围绕公路交通科学发展的重大课题开展学术研讨，积极建言献策；三要坚持为广大科技工作者服务的理念，创新和提升学会的服务水平；四要加强学会自身建设，不断改革创新，形成良好的学会工作机制。程武总工程师在讲话中，代表厅党组向学术年会的召开表示祝贺，对新形势下如何做好学会工作提出了两点要求：一是要进一步提高对公路学会工作重要性的认识；二是要进一步发挥省公路学会作用。强调省公路学要提升服务大局的能力；发挥科技普及和提升素质作用；发挥科技创新和成果转化作用；发挥桥梁与纽带作用；发挥调查研究和技术咨询作用。他们的讲话，对省公路学会工作的创新发展具有重要的指导意义。

会上，宣读了《关于表彰省公路学会2012年度优秀科技论文的通知》，并举行了颁奖仪式。

接着，大会举行学术报告会。交通运输部公科院院长周伟就《发展现代交通运输业——中国交通发展的战略选择与转型》作了主旨演讲；省交通运输厅党组成员、厅重点工程建设办公室主任姜友生就《公路工程质量问题治理与思考》作了主旨演讲；省交通运输厅综合交通运输处处长徐文学就《交通规划的解读与问题讨论》作了主旨演讲。三位专家的报告，以党的十八大精神和科学发展观为统领，以现代交通运输长远发展和“十二五”交通规划为背景，以结构调整和转型为着力点，从观念、思路和举措上传递了交通运输部和省交通运输厅关于推进全国和全省交通改革创新、又好又快发展的许多重要信息，受到入会科技工作者的一致好评，必将对我省公路交通科技创新与科学发展产生积极影响和有力的推动作用。

《出租汽车运营服务规范》等两项国家标准通过评审

11月22日-23日，交通运输部在河北省石家庄市组织召开《出租汽车运营服务规范》、《汽车租赁服务规范》两项国家标准审查会议，审查组由交通运输部道路运输司李志强副司长、刘美银处长，全国城市客运标准化委员会部分委员，北京、福建、安徽等省（市）出租汽车行业管理专家组成。城市客运标准化委员会蔡少渠、娄殿武委员分别主持了二个标准的审查会议。

审查组在听取了交通部公路科学研究院等起草组的汇报后，对标准送审稿进行了逐条审定，一致认为两项国家标准的研制对于提升出租汽车、汽车租赁行业服务水平，促进出租汽车、汽车租赁行业健康发展都有重要意义；两项国家标准结构合理、内容科学、重点突出、表述规范，具有普遍的适用性和较强的可操作性，达到国内先进水平。审查组一致同意通过标准的审查，要求标准起草工作组根据专家的修改意见对标准送审稿进行修改和完善，尽快形成报批稿，报国家标准化管理委员会批准发布。

全省第三批物流园区与客运枢纽项目集中开工

继4月份首批10个综合枢纽项目和8月份第二批14个物流园区、客运枢纽集中开工后，12月3日，许克振副省长，陈新武副秘书长，尤习贵厅长共同启动水晶球，宣布全省第三批10个总投资33亿元的物流园区、客运枢纽项目集中开工。

此次集中开工的建设项目共10个，包括5个物流园区和5个客运站场，分别为襄阳物流信息服务中心、武汉蓝焰物流园、宜昌红花套水陆联运中转中心、宜城天兴物流园、枣阳百盟物流园以及汉口客运中心、罗田大别山客运站、公安潺陵新区客运站、钟祥城南客运站、阳新龙港客运站。10个项目总投资约33亿，这批项目建成后，湖北可新增旅客日发送能力6.2万人次，货物年吞吐量750万吨。

    据介绍，今年，全省重点物流园区与客运枢纽建设项目集中开工三批共34个,累计总投资规模约127亿。这批项目均是我省“十二五”交通发展规划的重点项目，是对接大枢纽、对接大产业、服务大流通、适应大发展的重点工程。它们的开工建设，将进一步优化交通运输基础设施网络、完善交通物流节点体系、提升公路运输服务设施水平。对加快构建综合交通运输体系、促进现代物流发展、改善人民群众的出行环境，对促进我省“一主两副”中心城市和其他地区承接产业转移，做大做强交通运输的“底盘”具有重要意义。

“空铁快线”全新亮相江城

－－ 硬件设施智能化软件服务全程空乘化

12月6日，湖北公路客运集团天河机场至武汉火车站“空铁快线”开通仪式在武汉站东广场隆重举行，该线的开通标志着天河机场与武汉站之间将实现无缝对接，为乘坐飞机、高铁中转的旅客提供安全、舒适、便捷、优质的服务。

    “空铁快线”将实行密集发班，基本保证旅客随到随走。运力投入10台宇通豪华商务客车参与营运。初期运行线路分两条，线路一从武汉火车站--三环线（天兴洲大桥）--天河机场国际厅，全程52公里，运行时间约55分钟；线路二从武汉火车站--欢乐大道--二七大桥--武汉大道--三环--机场高速--天河机场国际厅，全程48公里，运行时间约50分钟。

    “空铁快线”实行滚动发班，班次时间与高铁及国际航班对接，确保机场、武汉站首末班旅客均可乘坐“空铁快线”。“空铁快线”全程票价37元，团体票实行优惠。

    同时，“空铁快线”将为旅客提供VIP服务，做好“航空高铁优质服务”的延伸，“空铁快线”上覆盖WIFI，让旅客免费无线上网，且车上还配备IPAD供旅客免费使用，方便旅客查询航空、高铁、公路的实时班次信息，现场服务员可提供双语服务，主动为旅客存放行李，提供报纸、地图、办证及咨询服务，并为旅客提供市内酒店及旅游景点预订、动车票购买及换登机牌等超值服务。

    武汉是国家中心城市和华中重要交通枢纽，是沪蓉高铁和正在建设的京港澳高速铁路的重要站点，也是华中地区高铁枢纽和中转站。同时，武汉直飞巴黎国际航班已启航，国际航班呈逐年增加趋势，武汉正成为华中地区直通欧美等国际城市的重要门户。实现两大交通运输方式及国内国际客运市场的无缝对接成为武汉综合交通运输体系发展的一种必然要求。

    湖北公路客运集团是市属国有专业道路运输企业，中国道路运输百强企业，是湖北省历史悠久、规模最大、实力最强、管理最优、服务最好的道路运输企业。集团在武汉三镇现拥有7家客运站，其中金家墩客运站、宏基客运站、杨春湖客运换乘中心紧邻三大火车站，为“空铁快线”的实施提供了有力条件。

    目前，为打造“空铁快线”流动风景线，为旅客提供一个“流动的侯乘室”，更好地满足旅客需求，实现良好的社会效益，湖北公路客运集团以巴黎国际航线开通为契机，在“空铁快线”运营上提升档次，加密班次，实行规模化、集约化经营。统一标识、统一车型、统一调度、统一票价、统一服务标准，为武汉直飞巴黎国际航班提供配套服务，为华中地区中转旅客提供一个“最便捷、最安全、最舒适”的直达通道，全力打造飞机-汽车-高铁三者之间的无缝对接，推进武汉大交通体系的高效运转，增强武汉交通在中部的“辐射力”和“吸引力”。

长江干流桥梁（隧道）建设规划座谈会在汉召开

11月21日，国家发改委在武汉召开长江干流桥梁（隧道）建设规划座谈会。长江干流航道自云南水富至长江口，全长2838公里，经云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海七省二市。截止2011年底 长江干流主航道上已建和在建过江桥梁（隧道）共101座，其中已建73座、在建28座。过江桥梁（隧道）的建设对于促进我国经济社会发展、长江两岸交流，以及完善沿江城市功能均发挥了极其重要的作用。

    但是，目前也存在一些问题和不足，主要表现在：一是无法满足近年来综合运输体系、沿江城市相关发展规划调整中新的过江通道需求；二是部分路段过江出行绕行距离较长，过江通道数量总体偏少；三是部分现有桥梁已达到甚至超过其设计通行能力，通行能力不足；四是长江横向渡运仍然较多，通行效率低且严重影响长江航运安全。

    根据规划，到2030年，构建布局合理、功能完善、安全可靠、集约高效的过江通道系统。实现干线铁路、高速公路、普通国省干线公路均有过江通道，沿线城市主城区间、主要集中产业园区间有效连接。

    根据规划，到2030年，长江干流自云南水富以下江段主航道各类过江通道将达到185座，其中湖北39座。另有两省（市）跨界桥8座，其中湖北与湖南1座、湖北与江西3座。规划新建过江通道86座，其中湖北17座。另有两省（市）跨界桥3座，其中湖北与江西1座。

省厅召开交通规划工作会暨省道网规划、交通扶贫规划宣贯会

11月30日，省交通运输厅在汉召开全省交通规划工作会暨省道网规划、交通扶贫规划宣贯会。

    会议宣贯湖北省省道网规划、集中连片特困地区交通扶贫规划，以指导市（州）、县编制县乡公路及农村公路规划；总结前一段时间的交通规划工作，对明年交通规划工作特别是“十二五”规划中期评估调整工作进行动员部署；《湖北省公路水路交通规划管理办法》（征求意见稿）提交各单位征求意见。

    尤习贵厅长在会上指出，规划是统筹全局、谋划未来、引导发展的蓝图，是引领湖北交通科学发展、跨越式发展的总纲，是展现湖北交通锦绣画卷，实现宏图大业的重要前提。科学开展交通规划工作，对于深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神，服务“五个湖北”建设，加快打牢发展大底盘、建设祖国立交桥等具有十分重要的意义。

    他指出，今年以来，全省交通系统紧紧围绕加快构建中部地区崛起重要战略支点这一总目标，认真落实中央和省委、省政府关于推进湖北交通科学发展、跨越式发展的一系列新指示、新要求，抢抓机遇、勇于担当，高标准、高质量、高水平完成了各项交通规划工作，全省交通规划工作取得了丰硕成果。

    他要求，要着眼发展全局，提高对科学开展交通规划工作的认识。科学开展交通规划工作是认真落实党的十八大精神，支撑全面建成小康社会的实际行动；科学开展交通规划工作是服务“五个湖北”建设，推进全省经济社会科学发展、跨越式发展的有力举措；科学开展交通规划工作是“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”的重要前提；科学开展交通规划工作，要更加突出交通规划的前瞻性、引领性、系统性、严肃性。

    他强调，要突出改革创新，努力开创全省交通规划工作的新局面。要围绕中心、全力以赴抓好既定规划的落实工作，打好综合运输体系发展攻坚战，打好全省交通扶贫开发攻坚战，打好全省普通公路发展攻坚战，打好全省内河航运发展攻坚战；要精益求精、全力以赴抓好当前交通规划编制工作，继续做好综合运输体系规划的编制工作，做好各专项规划的编制工作；要改革创新、全力以赴抓好明年交通规划工作，重点开展“十二五”规划中期评估调整工作，加强交通规划管理工作。

    张云副厅长在会上要求，要多措并举，充分发挥规划工作在交通发展中的先导引领作用。面对全省经济社会发展的新形势、新要求，全省交通规划工作要努力做到适应经济社会发展的新要求，适应加快发展综合运输体系的新要求，适应建设生态文明交通的新要求“三个适应”。全省交通规划工作者要立足经济社会全局，坚持规划引领，认真做好各项交通规划的编制工作，重点抓好交通规划管理工作，抓好“十二五”规划中期评估工作，抓好交通规划编制工作，抓好规划衔接协调工作，抓好交通规划基础研究工作，不断提高交通规划工作的整体水平，全面引领湖北交通科学发展、跨越式发展。

《湖北省公路超限运输管理办法》出台

2012年12月5日，王国生省长签发省政府令，颁布了《湖北省公路超限运输管理办法》（以下简称《办法》），并将于2013年2月1日起施行。《办法》的颁布实施，对加强公路超限运输管理，维护公路完好，保障公路的安全畅通具有重要作用，有利于健全和完善治理车辆超限超载工作的长效机制。

    《办法》共分6章，主要内容包括总则、综合管理、车辆通行、车辆超限检测、法律责任和附则。第一章总则，主要规定了《办法》的立法目的、适用范围、超限定义、工作原则、经费来源及管理主体。第二章综合管理，主要规定了责任主体的各自职责，如经信委等部门应当加强对车辆生产、销售企业的监督检查，不符合国家标准的不得生产和销售；公安交管部门应当对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记、发放车辆号牌和通过年检，对超限运输车辆驾驶人应当给予违章记分处理；工商行政管理部门应当依法查处非法拼装、改装汽车及非法销售拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业；安全生产监督管理部门应当加强对危险化学品充装单位的监督管理；道路运管机构应当加强对货物集散地以及货运站场等的监督检查；公路管理机构应当将超限运输违法信息及时告知有关机构和部门等。第三章车辆通行，主要规定了不可解体物品超限运输许可办理流程、规定及应当遵守事项。第四章，车辆超限运输检测，主要规定了检测站点设置、检测设备检定、超限检测程序、可卸载货物超限运输的处理以及应当遵守的相关事项。第五章法律责任，主要规定了对违反《办法》相关规定的处罚。第六章附则，规定了高速公路治超工作由高速公路管理机构负责。

《办法》充分吸收和借鉴周边省份好的做法和经验，并将我省近年来治超实践行之有效的经验做法上升为政府规章，切实把治超工作纳入法治化轨道，努力通过规制的创设，从源头、从机制、从根本上遏制非法超限运输，保障公路的安全畅通，保护公众的安全出行。《办法》呈现出10个方面的特点和亮点，即：一是明确了政府主导、部门配合、源头控制、综合治理的治超原则，治超工作由部门行为上升为政府行为；二是明确县级以上人民政府应当将公路超限运输管理所需经费纳入本级财政预算，保障公路超限运输管理工作正常进行；三是明确了县级以上人民政府和各相关管理部门在治超工作中的义务和责任，将治超关口前移，从车辆生产、上牌、装载等源头上加强监管；四是明确货运源头单位应当履行的义务，把好装载第一关；五是明确建立道路运输企业质量信誉考核制度，逐步推行货源集散地执法人员派驻制度；六是明确了不可解体物品超限运输的申报程序，规范了超限运输审批；七是明确治超实行固定站点与流动监测相结合，规定了监测程序与规范；八是明确强制措施条件，确保治超效率；九是明确按不同违法情节，划分处罚档次，细化自由裁量标准；十是明确建立治超联动工作机制，管理部门相互告知，追踪处理。

三峡翻坝高速公路通行费标准自2012年12月3日起降低

为贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》精神，充分发挥三峡翻坝高速公路集疏运作用，进一步提高三峡枢纽过坝能力，经湖北省人民政府批准，自2012年12月3日零时起，调整三峡翻坝高速公路车辆通行费收费标准，车型分类标准由原0.836元/车公里降为0.44元/车公里（17座及以下），载货类汽车计重收费标准基本费率由原0.132元/吨公里降为0.088元/车公里。

国家道路交通安全科技行动计划湖北京港澳示范工程顺利通过验收

11月23日，国家道路交通安全科技行动计划湖北京港澳示范工程顺利通过验收。

京港澳高速公路恶劣气象条件下公路安全运行保障技术示范工程（湖北省）（以下简称“示范工程”）是国家科技支撑计划项目课题二《山区公路网安全保障技术体系研究与示范工程》的重要组成部分，具体包括7套气象监测预警系统、12套道路视频监控系统、15套信息发布系统、500套雾区安全智能诱导设施以及决策软件系统五个方面的建设，旨在研究建立事前预警、事中控制与事后应急处置相结合，全方位、全过程、多角度的恶劣气象条件下山区公路网安全保障技术体系，针对大雾、黑冰和冰雪等恶劣天气事件，在湖北省境内京港澳高速公路南段及其走廊带路网开展示范应用。

    与会领导和专家认真听取了施工、监理、设计、建设等单位的汇报，观看了系统功能演示，审查了工程文件和资料，一致认为通过集成创新，建立面向恶劣气象条件的公路安全运行监测、预警、处置调度软硬件系统，对于降低恶劣气象条件引发的交通事故和交通拥堵，尤其是减少群死群伤等重特大恶性交通事故，提高恶劣气象条件下灾害应急响应与交通组织能力、提高恶劣气象条件下的交通运行与服务水平、提高恶劣气象条件下的道路安全运行保障能力具有重大意义。最后，与会领导和专家经认真讨论和评议，通过了对该项目的验收，并形成了验收意见。

    会上，唐元对工程各方的工作给予了充分肯定，并提出了四点要求：

    一是进一步优化完善系统功能。信息发布系统要进一步改进，做到“一键发布”，尽可能减少二次事故。

    二是加强系统设备的跟踪管理。雾区安全诱导系统是一个重要亮点，具有显著的经济效益和社会效益，要密切跟踪其使用情况，加强与信息发布设备的关联，充分发挥设备使用的灵活性。

    三是合理规划雾区安全诱导系统的推广应用。要优化雾区安全诱导系统的功能，降低成本，探索与银行保险等合作融资的模式，加大宣传，按先重点路段后一般路段的建设原则尽快推广，充分发挥其示范作用。

    四是整合相关信息系统的应用效能。要进一步优化与完善决策软件功能，加强与相关信息系统的融合，避免重复建设和信息孤岛。

安徽首个公路应急中心仓库开仓

11月9日消息，安徽省首个公路应急中心仓库——“合肥市公路应急中心仓库”投人运行启用。

    据介绍，合肥市公路应急中心仓库位于101省道合(肥)相(山)路肥东县段2公里处，占地面积1043.6平方米，共有8个应急仓库。由于该应急仓库位于省道附近，一旦安徽境内国省道及重要县道上出现险情，公路抢险人员可在第一时间从该中心快速地调配所需各种机械及救援物资赶赴现场。

    目前，首批存放的应急物资除了用于公路养护的压路机和铁锹、风钻、铁锤、警示锥桶和警示牌等应急工具外，主要都是用于冬季冰雪天气除雪破冰用的装载机、挖掘机、铲雪车和用于道路融雪地200余吨工业盐和冷补材料。

浙江研究橡胶沥青新材料

  日前，浙江省交通科学研究所的自研《橡胶沥青应用技术研究》试验路铺筑工程在绍兴新昌江拔线段顺利完工。  

相较于其他沥青路面，橡胶沥青路面具有优良的路用性能，可降低路面行车噪声、延长路面使用寿命，而且实现了废旧轮胎循环利用，体现了公路工程建设的资源节约、环境友好理念。