湖北省公路学会

　　通讯

　　第十五期

　　(总第221期)

　　湖北省公路学会编网址：glxh.hbjt.gov.cn2013年8月5日

　　由省公路学会协办的

　　“隧道及地下空间暨交通基础设施建设

　　第四届全国学术研讨会”在恩施顺利召开

　　以“运营安全与节能环保”为主题的“隧道及地下空间暨交通基础设施建设第四届全国学术研讨会”于8月1日—2日在恩施顺利召开。本次研讨会，由中国木工程学会隧道及地下工程分会、隧道及地下空间运营与节能环保专委会、地下空间专委会及风险管理专委会联合主办，由武汉市广益交通科技股份有限公司、湖北省土工建设学会及中国科学院武汉岩土力学研究所共同承办，由湖北省公路学会、上海市土木工程学会岩土力与工程专委会及美国国际华人基础设施专业协会协办。中国科学院院士孙钧、中国工程院院士杨永斌、美国国际华人基础设施专业协会主席、中国国家千人技术特邀人才、美国佛吉尼亚理工大学教授汪林兵、台湾中原大学土木工程学教授、环控防灾中心主任张达德博士等海内外专家学者和全国各地交通、城建系统、科研院所、大专院校的科研和工程技术人员共150多人出席了研讨会。

　　开幕式上，恩施州委常委、常务副州长董永祥、湖北省交通运输厅巡视员、中国公路学会常务理事徐健、中国隧道与地下工程学会理事长郭峡云等热情致辞。中国科学院院士、中国岩土力学奠基人、同济大学教授孙钧以“谈谈城市地下空间的低碳节能问题”，中国工程院院士、台湾大学教授杨永斌以“2.5D法模拟隧道结构地震激荡之动力反应”，国际岩石力学学会主席、中国科学院岩土力学重点实验室主任、长江学者冯夏庭教授以“基于深埋隧道长期运行安全要求的分析设计方法”为主题作了主旨报告。随后，有24位专家教授围绕隧道及地下空间的规划、设计、施工关键技术及防灾、环保、通风照明节能、安全运行管理等作了学术报告与学术交流。并与参会工程技术人员进行了互动。他们的报告与答疑传递了国际、国内隧道与地下空间交通基础设施建设的最新科研成果，体现了防灾抗灾、节能环保的新理念、新举措，引起与会工程人员的浓厚兴趣，受到一致好评。

　　省公路学会、恩施州交通局、州公路局、州公路学会参与了会议协调服务。省交规院、沪蓉西、宜保、宜巴、鄂西、十房、郧十等高速公路建设指挥部、鄂西高速公路管理处和恩施州交通公路系统的40多位领导和工程技术人员参加了研讨会。中铁十二局宜巴高速公路32标项目经理、高级工程师王法岭作了“界岭隧道软岩变形控制施工技术”的学术报告，现场回答了多名专家的提问，营造了良好的学术讨论氛围。

　　交通运输部来鄂调研新型城镇化

　　7月24—26日，由部办公厅副主任李扬率领的交通运输部调研组，来鄂调研“在城镇化发展中交通运输发挥基础性先导性作用”。

　　　　25日上午，调研组赴鄂州进行了实地调研。下午，调研组在省厅召开座谈会。调研组重点围绕交通运输推进城镇化发展的主要做法和成效，交通运输在推进城镇化发展中面临的主要问题，当前交通运输推进城镇化发展的总体思路和工作重点，交通运输在推进城镇化发展中发挥基础性先导性作用的意见建议等四个方面进行了深入座谈。张云副厅长主持调研座谈会，武汉市交委、宜昌、襄阳、十堰、黄冈、鄂州、仙桃市交通运输局、省公路局、运管局分管领导，省发改委、省城市规划设计研究院特邀专家，厅研究室、综交处负责人先后发言。

　　湖北强力推进高速公路建设 创新项目协调督办方式　

　　截止目前，湖北已通车高速公路里程达4006公里，“四纵四横一环”的高速公路主骨架基本形成，在建高速公路达43条2496公里。为确保“十二五”规划6500公里高速公路建设目标的实现，今年将建成8条高速公路328公里，并启动了新增1000公里高速公路项目的前期工作，确保新开工6条高速公路291公里；2014年将建成9个项目715公里；2015年将建成26个项目1452公里。到“十二五”末，高速公路通车里程将达到6500公里，实现全省县县通高速。

　　　　总体来看，当前全省高速公路建设保持着强力推进的态势，但是立足完成“十二五”目标，高速公路建设面临巨大的压力。一是建设进度面临着的较大压力。在建43个高速公路项目中11个项目（如麻竹高速孝感段、城市圈环线洪湖段）推进滞后。二是建设资金面临着较大压力。“十二五”后三年，全省高速公路建设资本金将达到558亿元。建设资金保障是当前高速公路建设的决定性因素之一。三是建设土地等资源面临着较大压力。“十二五”后三年，全省高速公路建设用地规模将达到23.4万亩，由于国家土地政策逐渐趋紧，落实用地指标和办理建设用地手续方面难度加大。四是建设环境保障方面面临着较大压力。高速公路建设征地拆迁费用成本成倍增加，地方协调难度明显加大。考虑到高速公路建设的合理施工周期，加上绝大部分在建高速公路分布山区，施工难度大，要实现“十二五”规划目标，今后的两年半至关重要。

　　　　今年全省高速公路建设推进会召开后，省交通厅迅速贯彻落实会议精神，探索建立了厅领导分片督办、技术骨干驻点督办以及滞后项目约谈督办的机制，全面加大项目协调督办的力度。一是组建全省交通重点工程建设巡查领导小组，以厅主要领导牵头、5名分管领导分片包干的形式，督办11个推进滞后的项目，确保加快建设进度；二是派驻10名技术骨干分赴重点工程项目进行驻点督查；三是配合省政府督查室对武汉城市圈孝感段、硚孝高速等进展严重滞后的项目进行约谈督办。上述协调督办措施，取得了良好的效果，有效调动了地方政府积极性，直接推动了建设处于停滞状态的硚口至孝感高速公路项目重新复工建设。

　　　　当前，全省高速公路建设已进入三年决战期。省交通厅对43个在建高速公路项目进行了任务分解，与相关市州、相关部门签订了目标责任书，省交投公司与各高速公路项目建设指挥部签订了目标责任书。面对资金、土地、环境等要素对交通建设发展的制约日益突出的严峻形势，为继续保持良性发展势头，省交通厅将以高速公路“三年攻坚战”为抓手，再鼓干劲、再加措施、迎难而上、克难攻坚，全力推进交通重点项目按既定节点完成。

　　　　为进一步加大项目协调督办的力度，努力开创协调有力、督办有效、服务到位的新格局，省厅将积极争取省委督查室将事关“五个湖北”建设、事关“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略实施、事关百姓民生的交通重点项目纳入督办事项，定期牵头开展督办巡视，体现省委、省政府全面加快重要交通基础设施建设的坚定决心，进一步健全完善交通重点项目协调、督办和服务体系，统一各方思想，加大支持力度，合力保障“十二五”交通建设目标顺利实现。

　　省厅组织召开2013年拟开工高速公路项目督办会

　　7月19日，省厅组织召开2013年拟开工高速公路项目督办会，就相关项目进行了全面的协调衔接。省交投公司以及襄阳、黄石、荆州、咸宁、恩施、潜江、神农架等相关市州交通运输局，中交二公院、省交规院等相关设计单位，厅相关处室及重点办、规划室、造价站、前期办的领导及相关人员参加了会议。省厅副厅长马立军、副厅长程武、重点办主任姜友生等领导出席了会议。

　　会上，厅前期办通报了2013年拟开工项目前期工作的进展情况，省交投公司介绍了所承担项目的推进方案、计划安排，相关市州交通运输局和设计单位汇报了相关项目推进目标及下一步措施，省交投领导对所承担项目进行了统筹部署。参会各方就拟开工项目存在的问题进行了全面沟通衔接，均积极表示将根据省政府确定的开工目标全面推进各项工作。

　　程武副厅长在会上提出了四点要求，一是统一思想，达成共识，把责任意识统一到落实省委省政府的目标要求上来；二是合理交叉，实质性动工，以创新的工作方法加快完成目标任务；三是再鼓干劲，加快推进，以扎实的作风加大前期工作力度；四是合理合规、健康发展，在设计变更、招投标、物资采购等方面要按照规定程序进行，以提高工作效率，实现健康发展。

　　马立军副厅长在讲话中传达了全省重点工程推进会的有关精神，并按照王晓东常务副省长关于实现“十二五”规划任务要树立信心、应急谋远、克难攻坚、统筹推进等四个方面要求进行了动员部署。马立军指出，前一阶段项目各方在推进拟开工项目前期工作方面成效显著，棋盘洲长江公路大桥连接线、潜石高速公路潜江至江陵段、武深高速公路嘉鱼北段、荆州监利至江陵高速公路、宜来高速公路鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段等项目已基本具备开工建设的前期工作条件，但下一阶段工作任务重、推进压力大，有关各方要紧紧围绕省委省政府相关决策、紧紧围绕全省“十二五”交通规划确立的目标任务，进一步加大力度、加强协调、明确责任、主动作为，全力确保实现年度开工目标。

　　全省交通物流形势分析会暨局长培训班在汉成功举办

　　8月1日至2日，全省交通物流形势分析会暨局长培训班在武汉成功举办。省运管物流局党委书记、局长石先平要求提振交通物流发展信心，全面超额完成“改革攻坚年”目标任务。

　　　　会议指出，今年上半年全省交通物流工作稳步推进、成效显著。主要表现在：一是不断优化政策环境，机制创新打开新局面。全省有23个市州县政府成立了物流发展领导小组，9个市州县政府出台了促进物流发展指导意见；二是加强计划调度管理，项目建设实现新突破。1-7月，全省共完成物流基础设施投资10.5亿元，占全年目标96.6%；三是学习推广公路港模式，园区管理引进新理念。全省精选了30余家具有潜力的物流园区，为推进“公路港”建设打下基础；四是重点突出引导示范，培育企业取得新进展。全省A级企业已达148家，其中5A级5家；五是坚持科技引领，信息化建设获得新成效。全省共建立企业信息档案827份、物流园区档案25份，已录入信息平台260份；六是全力探索发展模式，农村物流迈出新步伐。通过总结推广5种初见成效的模式，全省农村物流呈现各具特色、遍地开花的良好局面；七是积极开展诚信建设，市场监管再添新举措。继续落实《湖北省交通物流企业诚信评级制度（试行）》，积极推树一批星级交通物流诚信企业；八是学习弘扬张兵精神，文明创建展现新面貌。在全国“物流立功竞赛”活动中，我省有3家优胜企业、3个优胜班组和7名先进个人荣获交通运输部和中国海员建设工会表彰。

　　　　会议强调，我省交通物流发展已进入一个攻坚突破的关键时期：促进物流发展的氛围前所未有，我省物流市场转型加速，影响物流发展的矛盾仍然突出，加快作风转变的要求越来越高。全省物流发展机构必须抓住机遇、坚定信心、勇于担当，打开思路谋发展，主动作为谋转型，将物流工作统一到服务地方经济发展的大局，坚持市场导向，突出企业主体，抓好培育示范，做好协调服务，大力开展群众路线教育实践活动，努力提升适应现代物流的能力和水平。

　　　　会议要求，今年下半年全省物流系统要紧扣年度目标任务，抓落实、抓巩固、抓提升，按照“一体四翼”总体思路，超额完成目标任务，突出抓好典型示范。重点做好六个方面工作：一是要强化综合协调机制，推动物流政策落地。各市州要尽快研究落实交通运输部《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》和省政府74号文件的贯彻措施；二是要高位推进项目建设，超额完成全年任务。确保完成10.875亿投资任务，力争20亿，建成园区项目8个；三是要培育壮大物流企业，顺势引导战略联盟。加快推进中部地区和鄂渝川甩挂运输联盟工作，为甩挂运输企业搭建合作平台；四是要完善物流信息平台，提高行业信息化水平。实现信息平台与运政系统的数据无缝对接，深入优化平台服务功能；五是提升物流服务水平，推进诚信建设。进一步加大开展企业诚信评级指导力度，在全省推广建立“集中受理，分门处理”的物流服务投诉处理机制；六是争创物流先进典型，培树行业发展品牌。把“抓典型、争示范、创品牌”行动作为今后两至三年重点工作抓紧抓好，重点在物流园区、“公路港”、物流企业、物流机制、农村物流、城市配送、企业联盟、甩挂运输、信息化建设、武汉国家物流中心、三峡物流中心等方面，着力培树一批在社会有较大美誉度、在行业有领先示范性、在全国有突出影响力的行业领军品牌，形成物流行业发展的“系列典型”，打造“百花争艳”的良好局面。

　　会议邀请了专家学者专题解读《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》、讲授道路货运企业转型与物流企业联盟、介绍推广“公路港”经验、讲解甩挂运输知识。宣读了省交通运输厅《关于表彰全省交通物流系统立功竞赛优秀企业、优秀专线等的决定》，表彰了物流立功竞赛先进物流发展机构。会议期间，与会代表就各市州物流发展工作进行座谈交流。来自全省各市州物流发展局局长、办公室主任以及省局机关各处室主要负责人等70余人参加了培训和会议。

　　武警交通部队正式纳入湖北交通应急管理体系

　　8月1日，省交通运输厅与武警交通第二总队签署警地应急联动协议，标志着武警交通二总队第六支队正式纳入湖北省交通应急管理体系。

　　根据协议要求，按照“统一领导、需求牵引、归口负责、一体建设”的总体要求，省交通运输厅将与武警交通二总队建立联席会商、情况通报、信息共享、预案衔接等制度，定期通报本地区安全应急管理工作动态，研究制定应急措施，协调部署相关应急任务。

　　协议规定，当我省境内因自然灾害、恐怖袭击或战争等因素导致重特大公路桥梁、隧道、机场、港口严重毁坏丧失使用功能24小时内难以恢复使用时，武警交通部队将参与应急救援处置。同时，在紧急情况下，具有重要战略地位的公路桥梁需要临时管理养护的，武警交通六支队也可参与。

　　同时，省交通运输厅将为武警交通部队提供应急救援的需求，包括灾害的基本情况、道路交通基础设施损坏情况、兵力需求数量和到达灾害现场时限；协调地方政府给予六支队参与应急抢险救援时后勤保障方面的支持；为第六支队练兵任务提供支持和帮助。

　　近年来，我省雨量集中，山体滑坡、泥石流、洪涝等自然灾害经常发生，对道路的损毁非常严重，抢通保通任务艰巨。警地应急合作将充分发挥武警交通部队在应急救援抢险方面的人才、技术和机械设备等方面的优势和长处，有效提升湖北交通的应急抢险能力，保障交通运输的安全畅通。

　　我省2项交通工程摘第十一届詹天佑奖

　　7月9日，第十一届中国土木工程“詹天佑奖”颁奖大会在北京举行，以武汉阳逻长江公路大桥为代表的16项交通工程获奖。交通运输部副部长冯正霖主持颁奖大会，并为获奖工程及主要承建单位代表颁奖。

　　作为中国土木工程领域科技创新的最高奖项，本届“詹天佑奖”共评选出32项精品工程，其中交通工程包括：京沪高速铁路天津西站站房工程、深圳北站综合交通枢纽工程、天津港国际邮轮码头（客运大厦）、武汉阳逻长江公路大桥、杭州九堡大桥、重庆嘉悦大桥正桥工程、上海崇明越江通道（长江隧桥）、小河至安康高速公路包家山隧道、六安至武汉高速公路大别山隧道群、云南新街至河口高速公路、大广高速公路湖北麻城至浠水段、江西景德镇至婺源（塔岭）高速公路、深圳港大铲湾港区集装箱码头一期工程、深圳地铁三号线、北京地铁四号线、沈阳地铁一号线等。

　　深入推进城乡客运一体化发布时间

　　近年来，襄阳市交通运输部门进一步解放思想，坚持“统筹城乡、服务民生”的发展理念，以推进城乡客运公共服务均等化为目标，创新思路、强化保障、积极推进，城乡客运一体化建设取得初步成效。

　　　　一是政府重视，主城区进城客运班线公交化改造创造了新模式。按照政府主导、行业推动、企业主体、市场运作的原则，改变过去以公交公司为主体的收购改造方式，上半年完成了襄阳主城区至樊城区太平店镇和东津新区客运班线45辆中巴车公交化改造，开通了主城区通往周边乡镇的4条公交线路，惠及沿线30多万居民出行。

　　　　二是大胆探索，县市城际公交发展实现了新突破。紧紧围绕服务民生和促进河谷地区组群发展，突破行政区划和政策体制障碍，积极协调老河口和谷城两地政府与运输企业，于4月18日开通了全市第一条城际公交——河谷公交，极大方便了两地群众出行，社会反响良好。

　　　　三是试点示范，城乡客运一体化实现了新发展。老河口市以全省城乡客运一体化试点为契机，统筹规划城乡客运网络布局，今年实现了市域范围内客运一体化全覆盖。积极引导其他县市推行以城关为中心20公里范围内的短途班线改造，多层次、全方位推进城乡客运一体化并取得了初步成效。

　　宁夏建成公路项目用地数据库

　　7月15同消息，宁夏建设项目用地标准数据库的首批成果公路工程项目用地标准指标数据库正式通过宁夏国土资源厅验收。宁夏土地勘测规划院承担建设的这一数据库涉及26类工程项目，包含标准指标数据库、法律法规库、禁止限制用地目录库和土地等别数据库等四个子库，将于今年底全面建成。

　　据了解，建议项目用地标准数据库是宁夏国土资源厅今年部署的项重点工作。该数据库的建立，是实现宁夏建设项目用地审批中土地使用定额标准智能化网上审核的前提和必要条件。数据库建成后将与宁夏国土资源综合信息平台进行集成应用，实现智能化的标准引用及用地规模参数的设定，达到快述检索、标准统一、便于审核的目的，提高审批工作效率，实现宁夏建设项目用地定额标准应用的全覆盖。

　　“寻找最美养路工”活动启动

　　7月19日，交通运输部和光明日报社联合主办的“寻找最美养路工”公益活动在北京启动。活动将历时5个月，通过寻找“最美”、聚焦“美丽”，生动展示了广大养路工扎根基层、无私奉献的优秀品质和真挚情怀。

　　据了解，“最美养路工”事迹征集将通过省级交通运输主管部门推荐、媒体寻找推荐和社会公众网络推荐三种途径，交通运输部政府网站和光明网将设置“寻找最美养路工”活动专题页面。评委会将根据网友投票、专家评审意见并经审核，提出20名“最美养路工”提名奖建议名单。组委会将对20名候选人进行考察和审定，综合评审意见，最终确定10名“最美养路工”。

　　高速行车主动预警技术通过鉴定

　　近日，中国公路学会在北京召开“高速公路行车环境风险主动预警技术及应用”科技成果鉴定会。

　　“高速公路行车环境风险主动预警技术及应用”由交通运输部公路科学研究院、华北高速公路股份有限公司、北京市气象局、河南高速公路发展有限责任公司联合承担，以“十一五”国家科技支撑计划项目“国家高速公路安全和服务技术开发与工程应用示范项目”的智能化管理与服务成果为主体，综合了科研院所社会公益研究专项“不利气象条件对公路安全影响机理及对策研究”等多项科研项目的重要成果。

　　此项研究提出了我国高速公路交通气象灾害风险区域分布规律及灾害敏感性分级，形成了成套的高速公路气象信息精细化预警与服务技术；开发了专用短程通信(DSRC)的车路合作式移动信息服务终端预警信息发布系统，将专用短程通信的应用领域从电子不停车收费扩展至信息服务；提出了高速公路安全信息走廊概念、构建了技术和综合处理平台，建立了高速公路行车风险预警信息时空演变模型，提出了多种信息发布手段的协同模式。