湖北省公路学会

　　通讯

　　第十九期

　　(总第225期)

　　湖北省公路学会编网址：glxh.hbjt.gov.cn2013年10月5日

　　襄阳市交通运输局局长沈雪香调研市公路学会工作

　　9月1 3日，襄阳市交通运输局局长沈雪香调研市公路学会工作。

　　在实地察看公路学会办公场地，并现场听取学会秘书长李庆合学会工作情况汇报后。沈局长肯定了近几年学会工作在推动交通公路发展中所取得的成绩，对今后的学会工作提出了殷切的希望。

　　一是充分发挥学会作用。采取与市交通运输局联合的方式，定期组织全市交通部门的培训活动，开展专项交流。涵过培训，从思想上弓J导广大交通干部职工提高认识，转变观念，提高交通服务能力，推进现代综合交通运输体系建设。

　　二是有针对性地进行创造性的研究。结合我市交通公路实际，每年就重点、难点工作进行课题研究，诸如农村公路的管养和安全问题的调研，抓好试点，推出典型。通过课题研究，加快交通部门在社会转型发展过程中实现转型。

　　三是抓好技术人员的职称评审工作。利用公路学会这一．平台，由市交通运输局人事科制定方案，就交通公路部门技术人员职称评审工作做好基础性的工作。

　　市公路学会理事长安俊美、副理事长刘耀兴、徐金龙及交通运输局有关科室人员参加了调研活动。

　　襄阳市公路学会

　　在市科协第七次代表大会上获得多项荣誉

　　9月16日，襄阳科协第七次代表大会隆重召开，湖北省委常委、襄阳市委书记王君正、湖北省科协党组书记、常务副主席夏航等出席会议，并讲话。来自全市各地各界300多名优秀科技工作者代表，肩负全市科技工作者的重托出席这一科技盛会。市公路学会理事长安俊美、秘传长李庆合作为市公路学会的代表参加了会议。此次大会上，市公路学会会员、常务理事、襄阳路桥公司总经理赵显鹏荣获“第四届襄阳市青年科技奖”的表彰，市公路学会会员、理事张丽荣获“襄阳市科协先进工作者”的表彰，他们为市公路学会赢得了荣誉。市公路学会理事长安俊美当选为襄阳市科协第七届委员会常委。

　　我省集中连片特困地区交通扶贫建设推进会暨普通公路建设调度会在利川召开

　　9月24日，我省集中连片特困地区交通扶贫建设推进会暨普通公路建设调度会在利川召开，尤习贵厅长出席会议并强调，充分动员各方面力量打好片区交通扶贫和全省普通公路建设两个“攻坚战”，为全省经济社会发展提供良好的交通运输保障，为我省率先在中部实现全面建成小康社会的奋斗目标打好基础，做好服务。

　　唐元副厅长主持会议，省公路局局长范建海具体部署片区交通扶贫公路和全省普通公路建设任务，各市州交通局、公路局主要负责人参加会议。会议代表参观了利川汪营复线、佛宝山旅游公路和利彭省道等新改扩建工程。会上通报了片区交通扶贫建设实施情况、普通公路建设投资完成情况及地方国债落实情况，恩施、黄冈等7个市州的领导作了交流发言。

　　尤习贵在会上作了重要讲话。他充分肯定了片区交通扶贫和普通公路建设的显著成绩。他说，我省交通扶贫开发工作，取得了良好的开局，呈现出规划引领、行动迅速、亮点纷呈三个显著特点。各地因地制宜，立足特色，与省厅积极联动，合力打出了大别山“老区牌”、丹江口“库区牌”和南水北调“移民牌”等，相继报批、建设了一批群众呼声高、国家支持大、致富效果好的特色路，得到了国家额外安排的补助资金承诺达13.2亿元。如已通车的大别山“红色旅游路”，已开工的秦巴山“环库生态路”，在建的武陵山“清江画廊路”和即将建设的幕阜山“香泉特色路”等。他说，这批路的建设，一定会给片区的特色产业增添新的魅力，为片区的脱贫致富带来新的动力，给片区的经济发展注入新的活力，成为荆楚大地上引以为豪的靓丽新名片。同时，他充分肯定了公路建设资金筹措取得的显著成效。截止8月底，已到位部省补助资金66.87亿元，今年40亿元政府债券已下达到各地。全省大部分市、县已经组建交投公司实现了“平台式”融资；利用土地置换、土地抵押撬动银行贷款的“杠杆式”融资；探索尝试了政府“债券式”融资、“贴息式”融资、“BT式”融资等，拓展了交通融资新渠道。

　　尤习贵指出，省委、省政府提出了要率先在中部地区建成小康社会的远大目标。实现全面小康的目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，尤其是在集中连片特困地区，没有片区的全面小康，就没有全国、全省的全面小康。片区交通扶贫首先要打通“动脉”，这是为率先实现全面小康打基础的关键之举，既是一项艰巨的建设任务，也是一项光荣的政治任务，大家一定要认清形势，提高认识，带着高度的政治责任感和崇高的历史使命感扶贫，带着真情实感扶贫，带着强烈的现实紧迫感扶贫。要确保工程建设“稳步推进”、前期工作“跑步快进”、质量安全廉政“同步跟进”，统筹好年度近期目标和规划远期任务的关系，优先确保年度近期目标的实现；统筹好扶贫项目建设与普通项目建设的关系，优先确保扶贫项目的完成；统筹好扶贫中的重点项目和一般项目的关系，优先确保有利于促进农业产业化、旅游市场化、新型工业化和新型城镇化进程的重点扶贫项目建设，确保工程建设整体稳步推进。他要求以规划为引领，有的放矢，依靠省、市、县的共同力量，合力推进交通扶贫开发建设。在交通扶贫工作中，领导要就位，责任要归位，资金要到位，互相要补位。要积极开展“百日会战”，坚决完成目标任务。

　　范建海介绍，我省普通公路已经超额完成全年投资目标任务。到8月底，全省普通公路完成固定资产投资211亿元，为年度目标（180亿元）的117.3 %，同比增长99.8%。片区特色公路建设稳步推进，到八月底，全省4个片区33个县（市区）普通公路建设已完成投资82.2亿元，为年度目标的120%。纳入片区扶贫规划普通公路建设项目已建成587公里，在建791公里，占规划里程的34.5%。秦巴山片区1390公里的环库生态路中凉习路、柳五路、郧羊路等路段已掀起施工高潮；武陵山片区1564公里的清江画廊路建始段已于去年底开工；大别山片区红色旅游路孝感大悟段已完成路基45公里，进入路面施工；幕阜山片区328公里香泉特色路前期工作基本就绪，年内将开工建设。

　　范建海同时指出，当前我省片区交通建设扶贫规划目标任务繁重，完成投资与形象进度不相匹配，地方配套资金到位不足，前期工作难以满足年度计划需要，普通公路建设监管难度大。他提出，四大集中连片贫困地区要集中力量推动秦巴山片区环库生态路、武陵山片区清江画廊路、大别山片区红色旅游路、幕阜山片区香泉特色路四条特色扶贫公路建设。到今年年底，秦巴山环库生态路力争完成路基228公里、路面78公里，武陵山清江画廊路力争完成路基107公里，路面43公里，幕阜山香泉特色路力争完成路基102公里、路面40公里，大别山红色旅游路大悟段要力争在年内完成路基构造物工程和25公里路面工程。

　　今年全省普通公路投资目标虽已超额完成，但形象进度目标仍存在差距。到年底，要完成一级公路路基1000公里、路面644公里，二级公路路基2359公里、路面1511公里，农村公路15000公里，任务十分繁重。各地交通公路部门要按照上述目标计划进度安排，坚定目标不动摇，全面排查，认真梳理公路建设项目形象进度计划执行情况，分项目制定实施方案。继续实行工程建设完成投资和形象进度“双控”，确保按进度计划完成投资和实物工作量。

　　交通调研论文荣获全省优秀调研成果一等奖

　　近日，省委办公厅公布全省优秀调研成果表彰通报，厅党组书记、厅长尤习贵撰写的《打造综合交通运输枢纽助推湖北跨越式发展》调研报告荣获2012年度全省优秀调研成果一等奖。

　　　　此次活动是根据《中共湖北省委关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，由省委办公厅主办、省委政研室承办的一次广泛的调研成果评选活动，参评对象涵盖全省各级党政机关、群团组织、民主党派机关、中央在鄂单位、科研院所、高等院校及国有大中型企事业单位。经过初评、复评、复审、公示等评选程序，共评出优秀获奖成果80项，其中，一等奖17项，二等奖26项，三等奖37项。

　　　　尤习贵厅长撰写的《打造综合交通运输枢纽助推湖北跨越式发展》调研论文系统总结了改革开放以来湖北综合交通运输发展所取得的显著成绩，深刻剖析了当前制约湖北综合交通运输枢纽发展的主要瓶颈，在立足湖北特有的区位优势和对湖北交通运输发展面临的历史性机遇的深刻分析上，详细阐述了湖北建设全国综合交通运输枢纽、打造“祖国立交桥”的对策和建议，勾勒出未来5至10年湖北综合交通运输发展的战略宏图。

　　来的发展要求。

　　全省高速公路服务区交接推进会召开

　　为深入抓好许克振副省长在群众路线教育实践活动中着力办好的高速公路服务区专项整治实事，确保按照省政府相关会议纪要的要求完成服务区交接工作，省高管局于近期组织召开了服务区交接推进会。省高管局、各管理处及省政府还贷高速公路建设管理中心等有关单位负责人参加会议，省交通厅副厅长、高管局局长谢强出席会议并讲话。

　　　　会议宣读了高管局关于服务区、广告交接工作的有关通知和要求，对交接前期工作进行了交流和小结，研究部署了服务区交接及后续的经营、管理等下一步工作。谢强充分肯定了各单位前期开展的工作，强调指出：一是要进一步提高认识、周密部署。要按照制定的工作方案，迅速推进加以落实；二是要密切配合，形成合力。路政、养护、费收、服务区等各个业务体系及经营、管理双方应建立联动、联合机制，各施其责，站在全局的高度来思考问题、开展工作；三是要把握机遇，打造品牌。服务区交接后，运营单位应充分发挥规模化、集约化经营的优势，瞄准国内一流水平，结合实际，突出重点打造湖北的特色服务区；四是要确保服务区在国庆期间的安全有序运营。各相关单位要早准备，早安排，早部署，提高保障能力提升服务水平。

　　湖北高速服务区管理办法征求意见

　　8月1 9日获悉，湖北省法制办公布了《高速公路服务区管理办法》征求意见稿，公开向社会各界征求意见。

　　《意见稿》规定，服务区出售的商品应明码标价定价合理，统公开服务的内容、标准和价格。一旦发现擅自提高经营价格或服务收费标准，强制他人接受有偿服务，刁难、勒索和敲诈司乘人员，不开具合法有效票据及其他违法违规行为，将由行政管理机关责令改正，拒不改正且有违法所得的，按其所得的3倍以下数额进行处罚，最高不超过1 0万元；无违法所得的，可处以2万元以下罚款。

　　湖北省还将对服务区经营者服务态度实行诚信考核管理，建立服务区经营者诚信考核制度和考核档案，将社会反响恶劣、服务质量低下、拒不改正的单位纳入诚信“黑名单”。此外，高速公路网内服务区的间距不得大于60公里，属于国家高速公路网以及连接城市密集区等交通量较大的高速公路，服务区的路网间距应不大于50公里。

　　当枝一级路改建工程枝江段开工

　　9月22日，当枝一级路改建工程枝江段开工仪式在枝江市问安镇举行，这标志着当枝一级路改建工程进入全线施工。

　　　　　当枝一级路改建工程起于当阳市子龙渠化路口，止于枝江市马家店接318国道，全长55.41公里。全线按双向四车道设计，路基宽21.5米，时速80公里。该项目路基分为五个标段，其中路基四标为同心桥至枝江仙女镇龙泉唐村，全场9.415公里，由河北畅通路桥建设有限公司中标承建；路基五标为枝江仙女镇龙泉唐村至马家店接318国道，全长12.91公里，由山东黄河工程集团有限公司中标承建。宜昌虹源公路工程咨询监理有限责任公司对工程质量进行监理，建设工期300天。

　　巴鹤公路泗金段改建可研通过评审

　　巴鹤公路泗淌至金果坪段改建工程，起于湖北省恩施州巴东县水布垭镇泗淌集镇，终于恩施州鹤峰县金鸡口，全长39公里，估算投资6.5亿元。

　　全省公路养护工技术大比武在咸宁举行

　　9月26至27日，全省交通运输系统“攻坚杯”公路养护工技术大比武在咸宁举行。厅纪检组长刘汉诚，省人社厅、省总工会相关领导出席会议并为获奖选手颁奖。

　　26日，咸宁市省道横路线横温段公路上彩旗飘扬、人声鼎沸。来自全省17个市州的51名养护工现场展示了公路养护绝活儿，吸引了众多行人驻足观看。

　　此次竞赛分为理论考试和沥青路面坑槽修补及机械操作两部分。参赛选手根据要求对需要修复的路面按照相关标准挖沥青坑槽，根据实际情况计算出石料用量，并确定正确的油石比例对沥青坑槽进行填补、压实。在比赛现场，襄阳市参赛队通过周密的计算，使所用的油、石子等材料刚好按要求填满沥青坑槽，压实后达到要求，整个过程恰到好处，让不少行人拍手叫好。

　　经过一天半的紧张角逐，襄阳市公路局余涛，襄阳市公路局、潜江市公路局分别获得个人和团体第一名好成绩。本次大赛对获得个人第一名的，将由省总工会授予“湖北五一劳动奖章”称号。

　　此次公路养护技能比武为全省公路养护工提供了一个相互学习和交流养护技能经验的平台，促进了全省公路养护技术水平和操作技能进一步提升，为公路养护管理工作和保障公路安全畅通奠定了良好基础。

　　湖北882辆车被列入逃费黑名单

　　9月8日消息，截至8月底，湖北省已有882辆车被列入“黑名单”，其中冲岗859辆、换卡车15辆、营运客车利用假证逃费8辆。只有在补缴费用后，车辆信息才会在“黑名单”中注销。

　　武黄高速管理处信息监控中心主任刘嶂介绍，目前省际之问高速公路管理系统尚未联网，对于列入名单的省外车辆，一旦进入湖北省境内的高速，就将适用黑名单的相关处理办法。按照《湖北省高速公路管理条例》规定，少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交应交车辆通行费，湖北省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款。但“黑名单”制度实施5年来，目前暂时还没有实施处罚措施。

　　目前，湖北省高速公路正在酝酿对黑名单车辆实施手机短信提示的方式，对逃交的费用

　　进行追缴。

　　高速高铁等公共领域拟一卡通

　　8月24日，交通部就《城市公共交通IC卡业务及技术应用规范》征求意见，IC卡或将形成统一规范，在停车场、地铁、高速等多种公共领域真正实现“一卡通”。

　　该《规范》的制订在于满足城市公共交通IC卡在公共汽电车、轨道交通、出租等公共交通领域的支付需求，并具备向其他小额支付领域的扩展能力，形成统的指导性规范，保障联网通用。也就是说，IC卡或将在停车场、地铁、高速等多种公共领域通用，真正实现“一卡通”。

　　针对部分人群享受的优惠政策，这份《规范》定义了终端技术要求及终端应用技术要求，以及终端所支持的交易类型和交易流程。分时、分段扣费主要满足停车、地铁、高速收费等行业分时、分段计费的支付需求。一卡通还支持押金抵扣功能，其中，脱机预授权模式主要满足高铁等部分行业需要预先冻结费用，防止持卡人漏刷卡的情况发生。单次扣款优惠主要应用于公交换乘、学生卡、老人卡优惠等。

　　此外，lC卡功能增多的同时，卡内信息的安全性也尤为引入关注。《规范》单独就一卡通安全性进行说明，定义了城市交通一卡通安全功能方面的要求以及为实现这些安全功能所涉及的安全机制和获准使用的加密算法。

　　江西规范高速连接线建设管理

　　9月9日获悉，为发挥高速公路辐射功能。江西省交通运输厅印发了《全省高速公路连接线管理规定(修订)》，《规定》对江西省高速公路连接线的建设标准、管理责任及管养要求进行了规范。

　　《规定》明确连接线建设标准，即与设区市相接的连接线采用四车道一级公路标准建设；与县城(县级市)相接的连接线采用二级公路标准建设；与乡镇相接的连接线按就近连接的原则，采用三级公路标准建设。

　　《规定》特别指出，地方政府要求提高连接线规模及其标准。高速公路建设单位可就近原则对每个县(县级市)通往主城区的一条一级公路连接线给予补助。新建高速公路项目连接线建设补助费用列入项目概、预算，在建高速公路项目连接线建设补助费用从项目预备费中列支。

　　《规定》明确，连接线的建设要与高速公路同步设计、同步施工、同步交付使用，连接线的用地及建设费用列入高速公路项目用地规模及项目概、预算。原则上由高速公路项目建设单位组织实施。

　　河南两公路养护科研项目通过鉴定

　　日前获悉，“路面隐形病害识别及检测决策系统研究”和“高速公路沥青路面阻热材料关键技术研究”通过了河南省交通运输厅组织的专家鉴定。

　　“路面隐形病害识别及检测决策系统研究”项目，分析了路面隐形病害产生的机理；开发了路面隐形病害检测设备和软件系统；制定了路面隐形病害的检测方法；提出了路面材料性能衰变指数(PSDl)、沥青路面透水性指数(PWPl)、结构层不连续指数(PSCl)和路面结构强度指数(PSSI)四项检测评定指标；采用模糊物元法，开发了隐形病害等级评定决策系统，该项目还申报发明专利一项，获得软件著作权一项。

　　“高速公路沥青路面阻热材料关键技术研究”主要解决沥青路面在高温季节的变形问题。开发了室内太阳辐射模拟装置；通过室内外试验，研究了辐射强度、路表温度与时间、天气等因素之间的关系：提出了沥青路面阻热材料阻热性能、施工性能、耐久性及抗滑性等评定指标；制定了相应的检测方法；根据阻热材料施工工艺和路用性能等要求，开发了沥青路面阻热材料，编制了《沥青路面阻热防辐射材料》企业标准：提出了阻热材料施工关键技术和工艺要求。