湖北省公路学会

　　通讯

　　第二十一期

　　(总第227期)

　　湖北省公路学会编网址：glxh.hbjt.gov.cn2013年11月5日

　　省民政厅社会组织评估工作考评组来我会考评指导工作

　　2013年11月4日，省民政厅社会组织评估工作考评组来到省公路学会考评指导工作。省民政厅社会组织管理局副局长胡芳任组长，省社会组织总会会员部部长孙秀玉、省科协副调研员杜美仪、省电力会计学会秘书长何忠时、湖北振宇会计师事务（所）有限公司副所长龙丰为成员。省公路学会理事长黄大元、副理事长董玉麟、曹士德等领导热情接待，黄大元理事长对考评组表示热烈欢迎，希望考评组多交流好的经验，提出我们的不足，推进省公路学会改进工作，不断发展。

　　考评过程中，考评小组参观了学会办公环境，观看了省公路学会《提升服务创新发展》的专题片，听取了学会秘书长阮治川的专题工作汇报。随后，认真查阅各类资料，调查了解核查有关学会组织建设、开展活动、财务管理等情况。

　　考评工作结束后，考评组组长胡芳向学会领导和工作人员反馈了考评意见。她指出，省公路学会是省民政厅2001年授予的先进社团组织，工作基础很好。这次从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等四个方面进行考评，名符其实。工作非常饱满，活动非常丰富，成效非常明显。具体表现在：一是制度健全、管理规范，严格按民主程序办会。制定了科学技术奖励条例和学术道德规范，这在全省省级学会中是不多见的，有特色。二是自身建设抓得好，会员队伍不断发展，9个专委会能较好发挥作用。三是开展学术交流，建言献策，完成了10多项课题研究，取得了很多学术成果。四是组织学术成果评价，奖励评比，调动了工程技术人员的积极性。五是承接了政府转移的职能较多，开展教育培训、科技奖评选、职称评审等服务功能不断增强。考评组还对进一步增强会员代表参与度、完善理事会议制度，健全财务管理等提出了许多好的意见和建议。

　　曹士德副理事长代表省公路学会向考评组致以感谢，并表示下一步要以这次评估为契机，抓紧整改，进一步提升学会的管理和服务能力，使学会的各项工作跃上一个新台阶。

　　尤习贵接受省政府门户网站在线访谈

　　强调湖北走在打造长江黄金水道的前列

　　10月23日，厅党组书记、厅长尤习贵接受省人民政府门户网站在线访谈，他强调，在长江黄金水道新一轮开发开放工作中湖北要走在打造长江黄金水道的前列。

　　　　尤习贵厅长就湖北打造“长江黄金水道湖北段”的政策优势、资源禀赋、不足短板、核心问题和关键措施进行了全面的阐述和解答，指出长江黄金水道的开发建设，是托起沿江经济发展的一条命脉，承载着伟大复兴的中国梦。在全流域视野下，把握黄金水道带来的黄金机遇，湖北势在必行。

　　　　在谈到湖北走在打造长江黄金水道前列的优势条件时，尤习贵指出，打造长江黄金水道的要求，是习近平总书记视察湖北时提出来的，湖北省当然应该率先行动。其次，长江干线通航里程2838公里，湖北省境内就占了1062公里，占比为37%，是长江沿线7省2市通航里程最长的省份，水运资源丰富。第三，湖北位于长江中游，武汉中游航运中心承担着"承上游"、"启下游"的重任。第四，湖北长江经济带人口2834万人，占全省的49%；地区生产总值13404亿元，占全省的62%，长江水资源的开发有利于带动沿江经济带的发展，有利于促进湖北释放核心优势，构建中部支点。同时，湖北水运的发展近年来得到了党中央、国务院的高度重视，得到了省委、省政府的大力支持，湖北水运建设和发展进入历史最好时期，在良好的政策环境和航运要素高度集聚的优势下，湖北发展水运推动长江黄金水道建设正当其时，适得其势。

　　　　在谈到湖北水运存在的不足时，尤习贵指出，湖北水运具有得天独厚的优势但在推进综合运输体系的建设中水运仍然是块“短板”：一是湖北长江干流支流航道资源丰富，但等级不高，航道通过能力不够。二是沿江港口数量较多，但辐射能力不强，生产能力不足。三是船舶发展较快，但航运供给能力不强，企业竞争力较弱。

　　　　在谈到打造黄金水道，走在前列的关键问题时，尤习贵指出，当前湖北打造长江黄金水道要解决好四大核心问题，一是要加快建设武汉中游航运中心的步伐。二是解决长江中游"肠梗阻"问题。三是要解决三峡大坝过坝运输瓶颈问题。四是要解决沿江综合运输体系建设问题。

　　　　结合湖北的资源优势，正视水运发展的不足，尤习贵指出当前和今后一段时间湖北将在五个方面大力推动水运发展，全力打造黄金水道湖北段。

　　　　一是以扩能畅通长江中游航道为重点，全力打造武汉长江中游航运中心，提升长江中游城市群的辐射力和竞争力。加快长江中游航道扩能建设，加快长江支流航道建设，加快港口综合运输枢纽建设，大力推进武汉中游航运中心建设。

　　　　二是重点建设“能力充分、衔接顺畅”的三峡翻坝运输体系，构建三峡立体化综合交通运输网络，解决长江上游与中游衔接的水运瓶颈。加快建设"两坝、两翼、两港"的翻坝转运体系，加快三峡二线船闸的研究，加强以港口、临港物流园为主的物流设施建设，进一步完善集疏运体系。

　　　　三是不断完善陆路骨架运输通道，加快构建"服务沿江、通达全国"的综合交通运输网络。突出客运专线、区域干线建设和重要路线电气化改造，基本建成"七纵五横三环"高速公路网。打通干线过江通道，加密沿江大城市内部过江通道，密切沿江两岸经济联系。

　　　　四是构筑"一主两副多支撑"的运输节点网络，大力发展以长江水运为核心的多式联运。推动以主要港口为依托的物流园区的建设，不断促进区域货运站场向物流园区转型，着力打造一批规模化、专业化的现代化物流园区，积极推动重点经济区保税物流园区、口岸站场建设。完善铁水联运相关标准、制度，推进大宗散货水铁联运、集装箱多式联运，推动泸州-武汉-台湾集装箱航线健康发展，加快开辟武汉至我国沿海和东北亚、东南亚地区的集装箱、大宗散货江海直达航线。

　　　　五是高度重视交通支持保障系统建设，打造"绿色低碳、安全高效"的长江黄金水道。实施"气化长江"战略；积极推动绿色环保关键技术在各交通方式、载运工具及支持保障系统中的研发与应用；建设交通运输安全监管责任体系、安全监控体系、应急预案体系、应急指挥体系、危机管理体系。

　　我省31家交通运输企业参与全国“车船路港”千企低碳交通运输专项行动

　　“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动是落实资源节约型和环境友好型交通运输行业建设的重要载体，经过多轮筛选，我省有31家交通运输企业最终经交通运输部审核纳入“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动成员。这些企业既是我省交通运输骨干企业的代表，也是行业节能减排的中坚力量。

　　在“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动的千家企业中开展节能信息报送工作，可以促进我省交通运输企业提高节能减排意识，强化节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，为全省交通运输行业能耗计量监测考核体系的建立奠定了坚实基础，也是贯彻落实国家节能减排政策、推进绿色循环低碳交通运输体系建设的一项重要的基础性工作。10月25日，省厅节能办在武汉组织了节能信息报送培训，来自全省各地的“千企”成员单位的近40名学员参加了培训，并全部顺利通过了考试，优良率达100%。来自交通运输部科学研究院的授课专家对我省节能信息报送工作“行动早、抓得实”给予了充分肯定。

　　华中甩挂运输联盟成立

　　10月28日，湖南、江西、安徽、河南、四川、重庆、广东、上海、云南、湖北十省(市)甩挂运输联盟会议在湖北武汉召开。交通运输部道路运输司副巡视员谢家举，省交通运输厅厅长尤习贵、副厅长唐元，省运管局局长石先平出席会议。

　　　　会议表决通过了《华中甩挂运输联盟章程》及讨论通过了华中甩挂运输联盟《武汉共识》，选举成立了联盟组织机构，确定了联盟工作运行机制，签署了会议纪要，签订了挂车租赁框架协议、站场资源共享承诺书、线路共建协议，标志着华中多省域甩挂运输联盟正式进入实质运作阶段。

　　　　《武汉共识》指出，政府部门将全力支持华中甩挂运输联盟发展，积极协调有关部门在土地、税收等方面，对联盟成员企业提供支持。鼓励引导有实力的物流企业加入华中甩挂运输联盟，为华中甩挂运输联盟发展创造良好的环境，促进华中甩挂运输联盟发展壮大。

　　　　《武汉共识》指出，确保甩挂运输市场开放，给予华中甩挂运输联盟成员企业无差别待遇。联盟内各种公共资源对每个成员平等开放，每个成员之间共享站场、运力、信息等资源。华中甩挂运输联盟成员企业在平台开放、场地互租、挂车互换、线路共建、信息互联、经验共享等方面深度合作，力争形成以武汉为中心节点、重点城市为区域节点、省际干线甩挂和省内短途甩挂接驳无缝对接，呈多点放射的甩挂运输网络，合力把华中甩挂运输联盟打造成为全国甩挂运输第一联盟。

　　　　会上，谢家举提出，希望打造联盟行业品牌，提升联盟凝聚力和向心力；坚持互惠互利、协调合作，采取多种有效措施，促进联盟企业做大做强；大胆创新甩挂运输协作运营模式；加强顶层设计，促进政策和标准的统一。

　　　　尤习贵指出， 华中甩挂联盟企业来自华中五省及广东、四川、重庆、云南、上海等省市的39家企业，其中24家为交通运输部甩挂试点项目单位。华中甩挂运输联盟的成立，为广大企业搭建了一个相互交流合作的平台，我希望成员企业加强合作，充分发挥华中地区，尤其是武汉市的交通区位优势，实现资源整合、实现信息共享、实现合作共赢。

　　　　他表示，湖北省交通运输部门将进一步推进甩挂运输试点工作，全力支持联盟发展。省运管物流局将加强与兄弟省市部门的沟通与协作，积极促进国家甩挂运输政策落实到位，努力为联盟发展壮大创造良好的政策环境。

　　会议宣布了联盟成立并宣读了联盟自律公约，安徽省运管局、东风公司、武汉市物流发展局等单位在会上作了发言，来自联盟理事单位的40多家企业参加了成立大会。

　　优先保障公交设施用地

　　日前，湖北省政府出台《城市优先发展公共交通的实施意见》，这是湖北首次以省政府文件形式发布公交发展意见。

　　　　为落实公交路权优先政策、方便市民乘坐，湖北要求，特大城市和大城市市区内单向三车道以上的道路或单向两车道以上的主干道，要设置高峰时段或全天候公交车专用道，实行信号优先；大城市中心城区要基本实现每隔500米有公共交通站点覆盖，港湾式停靠站的设置比例要达到50%以上；加快开辟快速公交走廊，发展快速公交系统；省内城市公交一卡通的互联互通使用率要超过80%。

　　　　对目前仍有不少公交车夜间停靠在路边、无“家”可归的现状，湖北提出，要提高公共汽（电）车的进场率，到2020年达到90%以上；优先保障公交设施用地，对原有土地依法进行立体深度综合开发，所得收益专项用于发展公交。

　　九江长江二桥北引道正式通车

　　10月28日16时整，备受各方关注的福银高速公路九江长江二桥北引道与九江长江二桥同步建成通车，成为湖北省黄冈地区连通江西的唯一高速过江通道，标志着制约鄂赣两省的过江瓶颈全面打通，对于完善国家和鄂、赣两省高速公路网络结构，推动长江中游城市集群建设，促进区域经济整体协调发展，打造黄金“中三角”具有重要意义。

　　　　自9月11日以来，黄黄管理处把开通运营九江长江二桥作为2013年全年工作的重点和一项重要的政治任务，与九江长江二桥北引道指挥部深入沟通、紧密配合，克服了时间紧、任务重、人员紧张、资金缺乏等一系列困难，抓时间节点，抢工作进度，在短短的一个多月时间内全面完成了开通各项筹备工作，确保了九江长江二桥北引道的如期开通。

　　　　正式开通以来，通过九江长江二桥北引道主线收费站黄梅南管理所的车流密集，但是通行秩序井然，运营状况良好。在后续的管理工作中，黄黄管理处将把九江长江二桥北引道作为湖北的新窗口、新形象、新名片运营管理好，最大限度地发挥其社会经济效益，进一步巩固鄂东高路区域一体化管理格局，为“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略的实施建立联通中东部的桥头堡。

　　竹溪有了一级公路

　　10月17日，346国道襄关路竹溪绕城段北环一级路施工人员正在抢抓晴好天气如火如荼进行沥青封面竣工层。

　　　　该路14、67公里路由原路基10米宽改造为30米宽，双向四车道，设计时速60公里，总投资2、9亿元。该路有效提高竹溪城区交通通行能力，减轻城区车水马龙的交通压力，大力改善城区交通环境，填补了竹溪一级公路的历史空白，为县域经济顺利发展创造了良好的交通基础设施条件。图为施工人员正在操作沥青摊铺机铺筑封面层。

　　襄阳市内环线四座大桥建成通车

　　2013年9月29日，襄阳内环线建设指挥部举行简朴通车仪式，祝贺内环线汉江三桥、汉江五桥、唐白河大桥、胜利街立交桥全面建成，省委常委、襄阳市委书记王君正出席并宣布四座大桥建成通车，市长别必雄致辞。

　　襄阳市内环线全长51公里，全线按城市主干道标准设计，双向六车道，局部八车道，设计时速60-80公里每小时。其中新建道路29公里，改扩建13.6公里，新建特大型桥梁4座，工程总投资约51亿元。内环线工程于2009年启动，计划在今年底全部建成通车。

　　汉江三桥、汉江五桥、唐白河大桥、胜利街立交桥是内环线关键控制性工程，其中汉江三桥是我市建成的首座斜拉桥，全长4581米，汉江五桥为梁拱组合体系桥，全长2969米，两座大桥总投资超过20亿元。

　　四座大桥的建成和内环线主车道通车，标志着襄阳市内环线基本贯通，在襄城、樊城、襄州、东津之间形成了一条快速通道，对提升中心城区承载能力、拓展城市发展空间、缓解城区交通拥堵压力、加快“一心四城”城市格局形成等具有重要意义。内环西线以及汉江三桥同时兼具207国道在市区过境通道。”

　　我省高速ETC用户享受95折优惠

　　10月30日，湖北省高速公路联网中心发布信息，经省物价局、省交通运输厅、省财政厅批准，从11月15日起，我省高速公路ETC用户通行高速公路时，可享受通行费95折优惠，为全国高速公路ETC最高优惠幅度。将来，全国的高速公路有望都可以通过该ETC系统联网。

　　　　15日起，安装了高速公路ETC设备的车辆（包括记账卡等非现金支付方式用户），不论在ETC通道还是人工通道，在缴费时都可享受95折优惠。11月1日前办理ETC的老用户，需在高速公路电子支付客服网点进行卡片升级，升级后才能享受人工车道缴费时的优惠，否则只能在通过ETC车道时优惠。

　　　　另外，当卡内余额不足时通行费需全额现金交纳，将不能享受优惠。

　　　　我省实行联网收费的高速公路，均在本次优惠范围内，但不含武汉机场高速,黄石大桥、鄂黄大桥及一级、二级收费公路。此外，由于省高速公路和武汉城市路桥ETC采用不同的技术标准，在目前阶段无法通用。货车由于要计重等多种原因无法安装ETC，所以也无法享受该优惠。

　　　　据了解，我省高速公路不停车收费系统（ETC）于2009年1月1日投入试运行，目前已在40多个收费站开通了近80条ETC车道。现有ETC客户近6万个，每天有1.5万车次实现了不停车收费。按规划，到十二五末，我省建有ETC车道的收费站比例将超过60%，使用电子支付的车次比例将达40%。

　　　　为方便老用户升级，省高速公路联网中心在全省开设了32个客服网点，开展升级、充值、账单查询、挂失补办，过户等业务。全省农行柜台，多媒体机，农行网银也可实现充值功能。用户可以通过www.hbgaosu.com.cn网站和96576客服电话查询。

　　河南试点甩挂车高速费减三成

　　日前从河南省交通运输厅了解到，河南省8家甩挂运输试点企业的102辆甩挂车辆已经率先享受到高速公路通行费减免三成的优惠，利用通行费杠杆凋节作用带动甩挂运输发展的效应将逐步显现。

　　河南省交通运输管理部门联合省发改委、省财政厅共同出台了《关于减免甩挂运输试点企业甩挂车辆通行费的通知》，对国家发改委、财政部、交通运输部确定的八家甩挂运输试点企业的102辆甩挂车辆，在车属单位与省交通运输厅核发的《河南省甩挂运输试点企业甩挂运输车辆通行证》一致的情况下，给予减免高速公路车辆通行费30％的优惠。

　　贵州路面凝冰防治添新方

　　日前，《云贵川高原潮湿路面凝冰(暗冰)防治技术研究》在贵州省贵阳市通过科技部验收。

　　该项目共设立了两个课题即：《云贵川高原潮湿山区路面抗凝冰技术研究》和《凝冰路面损伤评估、防护及修复技术研究》，共完成了14项相关标准和指南，形成了抗凝冰材料制备技术等7项新技术，开发了抗凝冰粉剂等10种新材料和4种新装置，申请了发明专利十余件、发表论文34篇。

　　该项目主要研究凝冰路面道路交通安全危害程度及预警系统和新型路面抗凝冰材料、技术、工艺及其适用性等内容，以期形成能够根据不同凝冰路面交通安全等级来有效清除凝冰、减少交通灾害的路面建设技术体系。

　　隧道洞壁光催化生态涂料粉饰通过验收

　　日前获悉，四川省交通运输厅公路局科研推广应用项目“隧道洞壁光催化生态涂料粉饰”通过验收。

　　该项目明显增加了隧道内壁光源亮度，且比同类涂料节约成本，施工工艺更加简单，方便清洗和维修：经过检验，利于隧道内尾气、油烟及油污颗粒在空气中的污染因子降解。