湖北省公路学会

　　通   讯

　　第七期

　　(总第237期)

　　湖北省公路学会编   网址：http://glxh.hbjt.gov.cn   2014年4月5日

　　我会蝉联2013年度“省级学会之星”和

　　“开展科技服务五十佳省级学会”称号

　　据中国科协《学会》杂志社2014年第2期期刊介绍，“学会之星”排行榜是学会杂志社科技社团评价中心与福建省海西社团评价中心依据国家统计局与中国科协有关学会统计数据开展的第三方评估研究项目。本研究主要依据省级学会业务指标项目进行测算，形成2013年全国300名“省级学会之星”排行榜。我会继2007年—2012年相继荣获“省级学会之星”称号后，于2013年第7次获此殊荣。与此同时，按加权前科技服务评价得分降序排名，我会入列2013年“开展科技服务五十佳省级学会”名单之首，这是继2011年入围“开展科技服务五十佳省级学会”之后，第3次获此殊荣。

　　省公路学会对“襄阳市农村公路养护管理工作调研报告”

　　进行咨询

　　应襄阳市公路学会的要求，2014年3月24日上午，省公路学会组织相关专家对“襄阳市农村公路养护管理工作调研报告”进行了咨询，徐健理事长、省厅农村公路管理处沈雪香处长、董玉麟、曹士德、阮治川、胡小庄、杨运娥、毋润生等专家参加了座谈咨询。

　　襄阳市公路学会针对近年来农村公路建设快速发展中养护管理难度不断加大的问题，开展了“如何持续推动农村公路建设发展，实现农村公路养护管理新突破”的课题研究，从今年1月到3月，组成了以襄阳市公路学会理事长安俊美为组长的调研组，采取听、谈、访、看、查等方式对襄阳市9个区县、19个乡镇、34个行政村的1000多公里农村公路养护管理现状进行了调查，编写了《襄阳市农村公路养护管理工作调研报告》。

　　与会专家认真听取了课题组的报告，观看了视频资料，并和课题组成员进行了深入的讨论和座谈，一致认为这是一份非常有意义的报告，在大规模农村公路建设基本完成后，完善养护管理、加强经常性养护管理工作、实现农村公路可持续发展、促进城乡一体化和新农村建设、全面建成小康社会具有重要意义，值得向各级政府和行政主管部门推荐，争取采纳和吸收。专家们还对报告中涉及的农村公路建设发展规划和目标、养护管理体制机制现状调查分析、养护资金的拨付和使用、人民群众的诉求以及进一步丰富和梳理材料论据等方面提出了修改建议和具体意见。

　　近期省公路学会将这次咨询的意见和建议形成一个书面报告反馈襄阳市公路学会，通过修改完善，使调研报告内容更加充实，重点更加突出，更具参考价值，以切实发挥为各级政府和交通主管部门当好参谋的作用。

　　李克强谈发展跨区域大交通大流通

　　3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上，就2014年重点工作作出了具体部署。其中涉及交通运输的主要包括以下几方面内容：

　　铁路等领域放开竞争性业务

　　   在推动重要领域改革取得新突破方面，要建立权力清单制度，清单之外的一律不得实施审批；推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业；制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目；实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

　　   互联互通拓展国际合作空间

　　   在开创高水平对外开放新局面方面，要加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点；鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球；抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。

　　   沿交通干线推进梯度发展

　　在增强内需拉动经济的主引擎作用方面，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部

　　铁路等领域。把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑，谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境。

　　   在促进农业现代化和农村改革发展方面，要夯实农业农村发辰基础，完善农村水电路气信等基础设施，改建农村公路20万公里；创新扶贫开发方式，国家将加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持。

　　   城镇化建设优先发展公共交通

　　   在推进以人为核心的新型城镇化方面，要加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲；提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通。

　　在努力建设生态文明的美好家园方面，要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划：今年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。

　　国务院印发新型城镇化规划

　　3月16日获悉，中共中央、国务院印发了《目家新型城镇化规划（2014 -2020年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　   《规划》中有关交通的部分提出，将完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，加快城市群交通体化规划建设，改善中小城市和小城镇对外交通，发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用。到2020年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。

　　   将依托国家“五纵五横”综合运输大通道，加强东中部城市群对外交通骨干网络薄弱环节建设，加快西部城市群对外交通骨干网络建设，形成以铁路、高速公路为骨干，以普通围省道为基础，与民航、水路和管道共同组成的连接东西、纵贯南北的综合交通运输网络，支撑国家“两横三纵”城镇化战略格局。

　　   按照优化结构的要求，在城市群内部建设以轨道变通和高速公路为骨干，以普通公路为基础，有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通运输网络。提升东部地区城市群综合交通运输一体化水平，建成以城际铁路、高速公路为主体的快速客运和大能力货运网络。推进中西部地区城市群内主要城市之问的快速铁路、高速公路建设，逐步形成城市群内快速交通运输网络。

　　   建设以铁路、公路客运站和机场等为主的综合客运枢纽，以铁路和公路货运场站、港口和机场等为主的综合货运枢纽，优化布局，提升功能。依托综合交通枢纽，加强铁路、公路、民航、水运与城市轨道交通、地面公共变通等多种交通方式的衔接，完善集疏运系统

　　与配送系统，实现客运“零距离”换乘和货运无缝衔接。

　　   加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快国省干线公路升级改造，提高中小城市和小城镇公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率，改善交通条件，提升服务水平。

　　   另外，还将把公共交通放在城市交通发展的首要位置，加快构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统，积极发展快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，科学有序推进城市轨道交通建设。

　　交通运输科技今年十大重点推进方向发布

　　   日前，交通运输部确定了2014年交通运输科技十大重点推进方向，并向行业发布。这是交通运输科技聚焦重点、实化抓手，整合优势力量、支撑引领“四个交通”发展的重大举措。

　　   今年，围绕“四个交通”发展，部科技司确立了“沥青路面快速维修技术及装备”、“高效水上溢油处置技术、材料及装备”、“基于物联网的公路智能管控技术”等行业科技十大重点推进方向，集中项目支持，鼓励协同创新，力争形成一批重大科技成果，有力支撑行业加快转型升级。

　　  据悉，2013年，部科技司认真梳理并精心组织了“悬索桥建设新技术”等十人重点方向推进工作，取得了明显成效，在悬索桥建设新技术、长江中游荆江河段航道系统治理技术、公路甩挂运输关键技术等方面实现了重大突破，支撑了行业重点工作的顺利开展。

　　交通运输部印发交通运输行业节能减排工作要点

　　3月3日获悉，交通运输部办公厅发布了《2014年交通运输行业节能减排工作要点》，提出：加强制度体系建设，强化能耗监测和评估；强化市场监管，提高节能减排服务能力；推进试点示范，发挥典型引领作用；深化专项行动，强化企业主体作用等八大要点。

　　   在深化专项行动，强化企业主体作用这一项中，《工作要点》主要提出在营运车辆、营运船舶、公路及港口四个方面开展千家企业低碳交通运输专项行动。今年专项行动的重点主要有：继续实施甩挂运输试点工作，推进LNG（液化天然气）、LPG（液化石油气）汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中的应用，推动LNG燃料动力内河船舶区域性应用试点示范工作，推广路面材料再生利用和隧道节能照明技术，推进高速公路联网不停车收费技术应用和推广等。

　　   《工作要点》同时提出，要完善激励机制，提升专项资金管理水平，根据国家财税政策要求，组织制定交通运输节能减排专项资金支持项目规划，并积极鼓励地方交通运输主管部门向地方政府争取节能减排政策和资金支持，发挥节能减排政策叠加作用。

　　交通运输部发布道路运输车辆动态监督管理办法

　　日前获悉，为加强道路运输车辆动态监督管理，预防和减少道路交通事故，交通运输部依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，制定了《道路运输车辆动态监督管理办法》。该《办法》已于2013年12月16日经交通运输部第13次部务会议通过，将自今年7月1日起施行。

　　   《办法》规定，道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置以及相关安全监督管理活动，适用本《办法》。本《办法》所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）。

　　   《办法》规定，道路运输车辆动态监督管理应当遵循企业监控、政府监管、联网联控的原则。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门依据法定职责，对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。

　　湖北研讨城市公交管理政策

　　日前获悉，为加强湖北省城市公交行业管理，落实省政府刚刚下发的《湖北省城市公共交通发展与管理办法》和《省人民政府关于贯彻落实城市优先发展公共交通的实施意见》（鄂政发[2013]46号），进一步引起地方政府对公交事业发展的重视和扶持，湖北省局在武汉召开了城市公共客运政策研讨会。

　　会议围绕省局起草的《湖北省城市公共交通线路运营权管理规定》、《湖北省城市公共交通线路运营合同》、《湖北省公交示范城市建设方案》、《湖北省城市公共交通“以奖代补”资金管理暂行办法》以及《湖北省公交企业成本规制指导意见》进行了热烈的讨论，并提出了具体的修改意见。

　　武汉建设公路物流枢纽

　　   日前，九州通集团旗下物流予公司九州舜天，联合上海供应链管理公司卡行天下，宣布在湖北武汉启动建设东西湖公路物流枢纽。、

　　   东西湖公路物流枢纽占地约400亩，投资近亿元；内设4个大仓库，占地1.5万平方米。目前，该公路物流枢纽已整合了近100家物流商。按计划，6个月内，该公路物流枢纽将实现对省内所有二三线城市全覆盖，，

　　   据介绍，2012年，湖北省物流费用与GDP比率为17.9%，物流成本是美国等物流发达国家的2倍。

　　宜昌去年物流总收入突破700亿元

　　2月28日消息，去年，湖北省宜昌市物流业总收入达717亿元。宜昌市拥有省重点物流企业21家，国家A级物流企业24家，去年完成公路、水路货运周转量367亿吨公里，同比增长16%；完成港口货物吞吐量6169万吨，同比增长22%；完成快递业务量4132万件，同比增长65%。

　　近两年，宜昌在建现代物流项目143个，完成总投资187亿元。

　　长万高速一收费站开启“小年票”模式

　　2月24日，重庆高速集团与长寿湖管委会在长寿湖收费站签订了《长寿湖高速公路“小年票”通行协议》。

　　根据《通行协议》，“小年票”通行实施区间为长万高速桃花收费站至长寿湖收费站、施行点对点通行年票政策，从今年4月1日开始，7座以下小型客车按照每车每年1OOO元收取年度通行费。此举旨在方便多次途径长万高速桃花、长寿收费站的市民出行，提高收费站通行效率。市民可自行选择通行费缴费方式。

　　重庆高速安装调试雾区诱导系统

　　2月24日消息，为防范大雾天气引发交通事故，重庆高速集团在渝湘高速公路多雾路段黄彭段进程方向1794公里至1795公里试点安装雾区诱导系统，目前该系统处于调试阶段，预计4月正式投入使用。

　　雾区诱导系统主要由能见度监测系统、车辆监测系统、灯光引导系统及现场控制中心组成。当能见度较低（达到设计的阈值）时，位于道路两侧的灯光引导系统点亮黄色引导灯，从而在雾区朦胧的环境里以高反差的方式实现道路线形诱导；车辆检测系统则对雾区动态车辆进行检测，使进入雾区的所有车辆均可获知自己与前车的距离，进而有效避免雾区追尾事故。

　　辽宁成功申请沉浮舱桥发明专利

　　近日，辽宁省交通规划设计院成功申请沉浮舱桥发明专利。本发明适用于建设具有商住功能的、可沉浮升降的海上桥梁，能有效解决台风及海浪对桥梁的影响，还可以缩短桥梁建设周期。