湖北省公路学会

　　通   讯

　　第十期

　　(总第240期)

　　湖北省公路学会编   网址：http://glxh.hbjt.gov.cn   2014年5月20日

　　省公路学会专家组赴谷竹高速公路进行技术咨询

　　应谷竹高速公路建设指挥部邀请，省公路学会组织由徐健、黄大元、白山云、袁光宇、杨宏武、陈林、毋润生等教授级高工组成的专家组，在学会理事长徐健的带领下，于2014年5月6日—8日在指挥部关爱军指挥长、沈锋副指挥长、张门哲、程远学、张洪刚、葛勇等工程、技术部负责人的全程陪同下，不辞辛苦，对全线在建工程进行了察看。并重点查看了10标的寺坪隧道、11标珠藏洞隧道、13标青峰隧道、15标梅花山隧道、16标邵家台隧道、20标观音堂隧道、22标长岭隧道、24标土公岭隧道和31标锣鼓洞隧道。专家们和指挥部领导、各隧道施工方领导、工程技术人员一道深入隧道内部，详细查看洞内开挖处的山体走向、岩石及土的类别、二衬施工情况等，并针对具体问题和指挥部领导、专家、施工方工程技术人员在现场交换意见，提出合理化建议。同时，观看了沥青路面机械化施工工地和高边坡抗滑治理工程。

　　5月8日下午，学会专家组和指挥部领导、部门负责人、设计、监理、施工等单位在指挥部进行了座谈。首先听取了15标梅花山隧道、22标长岭隧道施工单位的汇报，并听取了设计单位、监理单位的相关情况的汇报。专家组充分肯定了谷竹高速公路在指挥部的正确领导下，在各承建单位的共同努力下，克难攻坚，精细管理，精心施工，采取有效措施，整个工程进展顺利，全线没有发生质量和安全事故，整个工地在确保质量、确保安全的情况下，工作紧张有序的按上级的要求顺利进行着。对于隧道施工，专家们强调一定要严格按工法施工，按设计施工，要一环扣一环的进行，隧道出现裂缝已处理了的，也要重新进行评价，在设计上要验算一下，要加强观察，加强现场管控和监控量测工作。对危险的高边坡，对其安全性建议要做一个重新的评价。随后，专家组将向指挥部提供一份书面技术咨询报告。

　　湖北有序推进农村公路建设

　　3月26日消息，“十二五”前3年，湖北省新改建农村公路4.21万公里，为前3年目标任务的120%，乡镇和行政村通畅率分别达到100%和98.7%。前3年，湖北省共完成2.76万公里农村公路安全隐患路段整治，改造农村公路危桥663座3.12万延米；共开通农村客运班线5511条，投入营运客车2.28万台，营运总里程达15万公里；建成四级以上汽车客运站27个，新改建农村综合运输服务站279个，新建候车亭4754个。农村公路质量合格率达到92.52%。

　　到“十二五”末，湖北省将实现所有行政村通畅，基本实现撤并村与平原地区村民小组通畅；确保完成1.21万公里农村公路安保工程建设和212座农村公路危桥改造；发展农村客运，提高通达深度和公交化运行率，县域内20公里范围内的城乡一体化客运线路公交化运行率达到50%以上；新改建一批农村综合运输服务站，建立县、乡、村三级农村物流网络。今年，省级投入部省补助资金31.1亿元，建成2000公里县乡路、1万公里通村路、1.23万延米农村公路桥梁。

　　湖北站场建设实现良好开局

　　4月18日消息，湖北省重点客运站场规划项目106个。1月至3月已建成1 4个，开工2 9个，正在进行项目前期工作的63个。荆州郢城客运换乘中心、孝感北客运换乘中心主体工程基本完工，汉口北城市综合换乘枢纽、天门南客运枢纽正在进行主体施工，恩施客运中心站正在进行基础施工，天河机场交通中心正在进行施工图设计，汉口客运中心、鄂州综合客运枢纽站正在进行拆迁和场地平整。

　　湖北省重点物流及货运项目建设全面推进。襄阳汽车产业物流园、恩施货运中心站的一期工程已经投入试运营，孝感华中锦龙物流园、十堰许家棚货运站、荆门京山物流中心、宝湾国际物流中心加快推进项目建设。与此同时，农村综合物流建设试点方案、省扶贫地区农村物流节点改造工程的选点工作基本完成。

　　湖北城市公交管理办法施行

　　4月1日起，《湖北省城市公共交通发展与管理办法》正式施行，这是湖北省公交领域首部省级政府规章，结束了湖北省长期以来公交行业无法可依的局面。

　　   《办法》提出，大城市将基本实现中心城区公交站点500米全覆盖，公交出行分担率达到60%以上。城市人民政府应当采取措施，引导公众优先选择公共交通方式出行。公共交通施行政府定价，由价格主管部门会同财政、交通主管部门根据运营成本等因素确定，并根据运营成本变化、居民消费价格指数和收入增长情况进行调整。

　　   《办法》规定，符合条件的地区应当建立换乘中心，建设配套的机动车、非机动车停车场，实现公共汽车、电车、出租汽车、轮渡、轨道交通间的便捷换乘，保证城市公共交通与铁路、公路、水路、民航等其他综合交通运输方式有效衔接。

　　《办法》的施行将对群众乘坐公交出行产生积极影响，比如明确政府投入和补贴补偿政策，对老年人、残疾人、学生等优惠提供了法律保障；优化公交服务网络，使群众出行更加方便、快捷等。

　　湖北着力做好“黑车”治理工作

　　4月10日，湖北省交通运输厅召开出租车行业治理“黑车”专项行动座淡会。

　　会议要求，下一步要着力做好六项工作：一是制定一个工作方案。整治“黑车”是一项长期性的工作，各地要成立工作组拿出工作方案，有针对性地整治“黑车”。二是开展一个行动。各地要在当地政府的统一领导下，成立交通、公安等部门参加的专项行动领导小组，开展一次专项整治行动。三是修改完善一个法规。继续修改完善《出租车管理办法》，规范司机行为准则，保证乘客利益。四是研究出租车运力投放机制。各地出租车数量、客运市场情况各异，要着力把握市场供给和需求问题，研究制定出租车投放机制，合理分配运力。五是解决若干打车难的问题。各地要认真排查解决打车难的问题，教育广大消费者自觉抵制乘坐“黑车”。六是大力发展公共交通。解决打车难问题，应大力发展城市公共交通，由公共交通承担城市主要交通职能，承担公众日常出行需求。不断提高公共交通的吸引力，降低公众对出租汽车的依赖，有效缓解打车难问题。

　　国开行湖北分行支持交通建设

　　4月4日消息，国开行湖北分行跟进湖北省交通建设规划，“零距离”开展投融资对接。该行解决了湖北江南高速、恩黔高速两个项目9 8亿元的融资难题，协助湖北交投集团发行了一单120亿元的中期票据，推动完成了京珠高速50亿元融资租赁，累计融资支持湖北建成高速公路2909公里，普通公路建设项目超过10万公里。

　　郧柳一级公路即将开工

　　郧县至柳陂一级公路，起于湖北省十堰市郧县黑水潭大桥南桥头，终点与郧县柳陂镇商业二街平面交叉，全长5.32公里，路基宽23米，计划投资1亿元。

　　香溪长江公路大桥初设获批

　　香溪长江公路大桥，起于湖北省宜昌市秭归县郭家坝东侧，止于秭归县归州镇香溪河西岸的向家店，全长5.62公里，设计行车时速60公里，全线采用一级公路标准建设，概算投资20. 99亿元。其中，跨长江大桥长0.81公里，香溪河大桥长1.06公里，两岸接线长3.75公里，总工期4年。

　　渝宜高速宜巴段试通车

　　渝宜高速宜巴段，起于湖北省宜昌市夷陵区，止于恩施土家族苗族自治州巴东县，接重庆巫山至奉节高速，全长172.65公里。

　　道路运输车辆动态监督管理办法颁布

　　为加强道路运输车辆动态监督管理，日前，交通运输部、公安部、国家安监总局联合制定颁布了《道路运输车辆动态监督管理办法》，该《办法》将于2014年7月1日起施行。

　　《办法》划定，旅游包车、三类以上班线客车、危货运输车辆、重型载货汽车和半挂牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置。旅客运输企业和危货运输企业监控平台应接入全国重点营运车辆联网联控系统，重型载货汽车和半挂牵引车应接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。对于末按照要求安装卫星定位装置或已安装但未能有效接入监控平台及其它违反本办法的行为，道路运输管理机构将按照《办法》规定不予发放或审验《道路运输证》。在《办法》实施前已经进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门依据法定职责实施联合监督管理。

　　道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处800元罚款。对于破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的；伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的行为，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处2000元以上、5000元以下罚款。若违反本办法规定，并发生道路交通事故的，依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　交通运输部与科技部签订合作协议

　　4月9日，交通运输部与科技部举行新一轮部际会商会议，就交通运输安全科技问题进行深入交流并达成共识。全国政协副主席、科技部部长万钢，交通运输部部长杨传堂出席会议，并代表双方签订了《科学技术部与交通运输部关于科技创新促进平安交通发展合作协议》。

　　   根据《合作协议》，两部将针对当前交通运输安全而临的严峻形势，调动优势科技资源，在推动交通运输安全协同创新体系建设、集中攻克交通运输安全共性关键技术、加快科技成果向安全生产转化应用等方面加强部际合作，力争到2020年，交通运输安全技术体系更加完善，关键技术取得重要突破，自主创新能力显著增强，科技成果转化率显著提升，交通运输系统可靠性大幅提高、人员伤亡和经济损失大幅降低、环境污染大幅减轻，交通运输安全发展水平显著提升。

　　发改委发布国家新型城镇化规划

　　日前从中国政府网获悉，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》。《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务。

　　   《规划》提出了新型城镇化建设的五项目标，具体包括：城镇化水平和质量稳步提升，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；城镇化格局更加优化，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强；城市发展模式科学合理，绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高；城市生活和谐宜人，自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化；城镇化体制机制不断完善，阻碍城镇化健康发展的体制机制障碍基本消除。

　　发改委推动境外投资管理体制改革

　　近日，为积极推进境外投资管理职能转变，加快我国企业走出去步伐，国家发改委印发了《境外投资项目核准和备案管理办法》。《办法》将境外投资项目由审批制改为核准制，并明确了核准的具体范围、内容和申报程序，对规范和促进境外投资发展发挥了重要作用。

　　   《办法》内容变化主要体现在三个方面：一是大幅提高境外投资项目核准权限，缩小核准范围，对一般境外投资项目一律实行备案制。二是简化程序、明确时限，提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。三是突出依法行政、明确责任、加强监管、维护秩序。

　　江苏高速抗车辙技术通过鉴定

　　4月3日消息，《提高高速公路沥青路面抗车辙性能关键技术深入研究》科技成果通过江苏省交通运输厅组织的专家鉴定。

　　该课题采用多应力蠕变恢复试验作为SBS改性沥青高温性能评价方法和适合我国交通等级的蠕变柔量Jnr推荐值，采用渗流度和红外光谱进行SBS改性沥青纯净度检定和含量测定的方法，形成SBS改性沥青质量控制指标体系：采用7 0号道路石油沥青与硬质沥青颗料复配针入度为1 0至15 (0.01毫米)的沥青胶结料技术方案，开发了适用于重载交通的中、下面层的耐久性高模量沥青混合料，以熔融温度区间为主控指标、以熔体质量流动速率为辅助指标的热塑性类抗车辙添加剂选择和性能评价标准，以及相应的沥青混合料设计方法，对进一步提升高速公路沥青路面抗车辙性能、减轻沥青路面车辙病害具有重要意义。

　　浙江公路最优化交通引导系统通过评审

　　近日消息，浙江省公路局主持的《公路最优化交通引导系统研究与应用》科研项目通过了专家评审。

　　该研究项目结合浙江省高速公路路网的指路系统、普通国省道和农村公路交通引导系统的建设进行了道路指路体系的深入研究，制定了公路引导系统总体原则，提出了不同层次公路衔接的指路设汁、最优化交通引导和指路体系的总体设计方法等。项目在基于公路树状层次指路体系模型的不同层次公路衔接和综合交通指引的指路设计方法、综合出行成本和效益的多路径标志指引方法上具有创新性。

　　项目研究成果已在浙江省高速公路路网标志更换工程、205国道改造示范工程和衢州市柯城区农村公路指路体系专项工程中得到了成功应用。