湖北省公路学会

　　通   讯

　　第四期

　　(总第258期)

　　湖北省公路学会编   网址：http://glxh.hbjt.gov.cn   2015年2月20日

　　新 年 贺 词

　　值此2015年新春佳节来临之际，湖北省公路学会谨向全省公路学会全体会员、广大科技工作者和学会工作者致以崇高的敬意和新春祝福！

　　过去的一年里，在省科协和省交通运输厅的正确领导下，广大公路交通科技工作者积极投身建设“四个交通”的伟大实践，自觉在创新型行业建设、提高行业自主创新能力中贡献智慧，取得了一批具有重大影响的科技成果，其中武汉武大卓越科技有限责任公司的《道路路面综合检测关键技术及成套装备研究》获中国公路学会科学技术一等奖；这一年，我们编写了《湖北省公路学科发展研究报告》（2013），省交通运输厅尤习贵厅长亲自作序并以省厅名义下发；这一年，有2000多会员参加了国际国内和全省性的学术交流活动，覆盖了全省三分之二以上的会员；这一年，我们在科学普及、人才举荐、制度建设方面取得新的突破和进展，在公路学会网站上创建了交通科普栏目，省交通规划设计院的丁望星被评为首届“全国公路优秀科技工作者”， 荣获中国科协2014年度“创新创业人才奖”；这一年，学会的服务能力有新的增强，学会的作用得到了进一步的发挥，学会的影响力和发展实力进一步提高。

　　当前，在经济新常态下，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，创新成为推进经济社会驱动发展的新引擎。国家比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量，更加注重科技进步和全面创新。实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，为实现中华民族的伟大复兴提供强大科技支撑，是时代赋予学会和广大科技工作者的历史使命

　　在新的一年里，学会组织作为国家创新体系的重要组成部分，科技工作者作为国家科技创新体系的中坚力量，我们要紧紧抓住全面深化改革和推进依法治国机遇，不断创新、开拓进取，在服务我省公路交通科技发展的主战场上更加奋发有为。希望广大会员和科技工作者在创新驱动发展的征程中携手并肩，切实担当起实施创新驱动发展战略、开拓先进生产力、传播先进文化的历史重任，在实现我省交通创新发展和中华民族伟大复兴中国梦的壮丽征程中不断谱写新的华彩乐章。

　   衷心祝愿全省公路学会的广大会员、科技工作者和学会工作者在新的一年收获更多的成功与喜悦！

　　省公路学会代表出席省科协八届四次全委会

　　2015年2月4日，湖北省科学技术协会第八届四次全委会会议在武汉市保利大酒店隆重举行。省政府副省长、省科协主席郭生练、湖北省委常委、省委统战部部长张岱梨、省科协名誉主席、荣誉委员，八届常委、委员，在鄂中国科协“八大”代表，各全省研究会、学会、协会、高校科协、企业科协负责人，各市州科协主席等约500多人出席会议。

　　大会由省科协党组书记夏航主持，省科协主席郭生练受常务委员会委托作工作报告。郭生练主席从五个方面总结了2014年的主要工作，他指出，过去的一年，省科协认真贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照省科协全委会工作部署，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，在继承中创新发展，努力为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，不断加强自身建设，为加快推进“创新湖北”建设、实现“建成支点、走在前列”的目标作出了新的贡献。2015年里，要主动适应经济发展新常态，深入实施创新驱动发展战略；围绕“十二五”公民科学素质建设目标做好科普工作，确保圆满收官；充分发挥创新创业人才成长通道的重要作用，在加强科协大团体建设中不断提高为科技工作者服务的能力和水平。

　　湖北省委常委张岱梨就群团工作重要讲话，她指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。她强调，要坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，把群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作高度统一起来，充分发挥群团组织联系人民群众的桥梁纽带作用，最广泛地把群众组织起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。

　　大会审议决定：增补余军、蒋再秋同志为湖北省科协第八届委员会委员、湖北省科协第八届委员会常委，变更余军同志为湖北省科协第八届委员会常务委员会秘书长。

　　大会颁发了第六届“十佳全国优秀科技工作者提名奖”和第六届“全国优秀科技工作者奖”；湖北省生物工程学会、湖北省测绘学会、武汉钢铁（集团）公司科学技术协会、咸宁市科学技术协会等四家单位作大会交流发言。

　　省科协常委、省交通运输厅总工程师姜友生、省科协委员、省政府参事、省公路学会理事长徐建、省公路学会秘书长杨运娥参加了会议。

　　交通运输部加快行业转型和改革创新

　　日前，交通运输部印发了《贯彻落实<国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见>的实施意见》，提出加快行业转型升级和改革创新步伐，努力将发展先进运输装备与组织方式、加快发展交通运输技术咨询服务等工作落到实处，有效提高交通运输服务产业调整、服务经济升级的能力和水平。

　　《实施意见》以推进物流业发展为核心，明确了完善交通运输物流基础设施、发展先进运输装备与组织方式、鼓励物流企业转型升级发展、加快重点领域物琉发展等4个方面13项重点工作。重点支持公共服务属性明显的货运枢纽型和货运枢纽功能突出的口岸服务型、综合服务型物流园区建设，研究完善货运枢纽型物流园区集疏运体系政策，推动建立物流园区发展绩效考评机制；加快物流公共信息平台基础网络建设，推讲区域交换节点建设，拓展服务功能，完善平台建设基础标准及相关应用服务规范。提升交通运输装备的专业化和清洁化水平，鼓励融资租赁等新方式存运输装备、机械设备更新和技术改造中的应用，大力发展多式联运和甩挂运输。培育物流龙头骨干企业，鼓励中小企业联盟发展，规范中介组织经营行为.提高物流发展集约化水平。聚焦民生物流，推进城市配送、农村物流、快递业取得突破性进展，提高专业物流服务能力。

　　围绕交通运输领域科技创新、节能环保、技术咨询、计量检测认证、人力资源等五个方面，《实施意见》提出，要完善以企业为主体、产学研用相结合的科技创新体系，提升行业科技资源开放共享水平；研究制定交通运输领域节能环保政策，进一步健全相关法规制度和标准规范体系，严格车辆船舶燃油消耗的市场准入退出标准和制度；推进行业工程咨询服务发展，建设信息技术咨询服务体系，制定行业信息系统测评相关标准、行业标准符合性审查和测评规范；提升专业检验检测服务能力，加强行业认证服务能力；推动交通职业教育快速发展，推进职业资格认证工作。

　　杨传堂：加快实现农村公路四个转变

　　部党组书记、部长杨传堂在“推进农村公路发展”电视电话会议发表重要讲话。他强调，“十三五”期及未来一段时间，我国农村公路要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示、批示精神，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，适应全面建成小康社会、扶贫攻坚和国家财税体制改革的要求，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，加快实现“四个转变”，全力推进农村公路规范发展、协调发展、安全发展和引领发展。

　　杨传堂指出，十年来，农村公路工作注重责任落实、改革深化、制度创新和系统推进，我国农村公路实现了跨越式发展。农村公路网基本形成，路网水平和技术等级不断提高；养护能力和质量得到大力提升，农村公路持续健康发展长效机制初步形成；安全水平不断提高，农民出行安全得到有效保障；城乡客运蓬勃发展，有效满足了农民群众的基本出行需求：同时，农村公路发展仍然存在着区域发展不平衡、养护任务重与资金不足的矛盾日益突出、安全问题凸显、运输服务水平和能力仍显不足等不容忽视的问题。

　　杨传堂强调，“十三五”及今后一个时期，是我国深化改革、建设法治政府的关键时期，我国农村公路发展将步入提质增效、科学发展的新时期，交通运输系统要适应新常态、新形势，必须加快实现从“会战式”建设向规范化发展转变、从全面铺开向重点突破转变、从以建设为主向建管养运协调纪展转变、从适应发展向引领发展转变，重点抓好四个方面工作。一是因地制宜，进一步“建好”农村公路。打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战，进一步完善农村公路网络结构，着力夯实农村公路交通安全基础。二是深化改革，进一步“管好”农村公路。构建权责清晰的农村公路管养责任体系，健全农村公路建设质量监督体系，加强对农村公路工作的考核和评价。三是创新引领，进一步“护好”农村公路．．建立以公共财政为主的养护资金保障体系，因地制宜选择农村公路养护生产组织模式，建立健全养护技术支撑体系。四是以人为本，进一步“运营好”农村公路。建好农村客运设施，完善农村客运网络，强化客运安全监督管理，提高农村客运服务水平。

　　杨传堂要求，抓好农村公路工作责任落地，切实落实地方政府主体责任，抓好“十三五”规划的编制和落实，积极争取更多财政资金投入农村公路，推动农村公路发展再上新台阶。

　　交通运输主动适应新常态

　　交通运输部党组书记、部长杨传堂在2015年全国交通运输工作会议上表示，经济发展进入新常态，意味着经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

　　新常态蕴含着新机遇，也伴随着新矛盾新问题。要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律，全面认识新常态，抓住用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题，总体思路是“三个坚持”和“五个更加”。

　　三个坚持

　　坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。主要任务就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位，该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好。特别要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响，要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节，积极推广使用政府与社会资本合作模式，充分发挥中央和地方各级政府积极性，把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力，为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。

　　坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局，推进交通运输科学立法。二要准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，完善依法决策机制，建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念，加强诚信体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制。

　　坚持以经济建设为中心，充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。要继续用好交通运输发展的战略机遇期，充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能，拉动国内需求，稳定经济增长，不断改善民生的促进作用，加快破解交通运输发展的要素制约，为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。

　　五个更加

　　更加注重服务国家战略。继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四个板块”区域发展总体战略。重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，组织实施好海运强国战略。

　　更加注重转方式调结构。关键抓好四个环节。一是优化投资结构，补齐发展短板，通过投资政策引导，重点推进国家高速公路网建设，加大国省干线改造力度，加快“断头路”和“瓶颈”路段建设，加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设。二是优化运输组织结构，促进各种运输方式深度融合，支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展，加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设，加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构，为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置，走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。

　　更加注重依靠创新驱动。要围绕“四个交通”目标，把智慧交通建设作为主战场，把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向，争取在一系列关键技术上取得重大突破，以信息化智能化引领交通运输现代化。

　　更加注重可持续发展。要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程，做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续。要大力发展绿色交通，推进绿色循环低碳交通运输体系建设，形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度，建立健全绿色交通发展的长效机制。

　　更加注重保障改善民生。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，实现包容性发展。

　　全国民用机动车保有量达2.64亿辆

　　据公安部交通管理局官方微博消息，截至11月27日，我国机动车驾驶人数量突破3亿。其中汽车驾驶人2.44亿人；全国民用机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54忆辆；驾驶人数量位于世界第一，汽车数量仅次于美国，居第二位。

　　山西发布两项地方标准

      日前获悉，山西省交通规划勘察设计院编写的山西省地方标准——《公路钢波纹管涵设计指南》和《高速公路通信管道设计指南》，由山西省质量技术监督局于2014年12月1日发布，2014年12月20日实施。

　　《公路钢波纹管涵设计指南》能够对山西省的钢波纹管涵起到统一设计的指导作用，推进公路钢波纹管涵设计标准化工作。

　　《高速公路通信管道设计指南》是在现行《通信管道与通道工程设计规范》(GB50373 -2006)的基础上，针对山西省高速公路工程建设项目中通信管道设计、施工中经常出现的问题，对管道路由、管道埋深、管道容量、材料的选择、人（手）孔的设置、管道过构造物等内容进行了补充、细化和完善，具有较强的实用性和可操作性。

　　车购税补助地方资金管理办法发布

　　12月，为加强资金管理、提高资金使用效益，财政部公布了《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》，财政部、交通运输部、商务部将车辆购置税相关转移支付资金整合为车辆购置税收入补助地方资金。

　　《办法》规定，车购税资金的支出范围包括十个方面：交通运输重点项目、一般公路建设项目、普通国省道灾毁恢复重建项目、公路灾损抢修保通项目、农村老旧渡船报废更新项目、交通运输节能减排项目、公路甩挂运输试点项目、内河航道应急抢通项目、老旧汽车报废更新项目、国务院批准用于交通运输的其他支出。

　　具体来说，普通国道、省道灾毁恢复重建资金年度总规模原则上不超过100亿元；公路灾损抢修保通项目支出按每次公路灾损灾情类别分批次给予补助，最高不超过1000万元，最低不低于400万元；新造农村渡船单船奖励资金原则上不超过15万元；节能减排量可以量化的项目，根据年节能量按每吨标准煤不超过600元或根据年替代燃料量按被替代燃料每吨标准油不超过2000元给予奖励等。

　　“一种环形超声阵列换能器”

　　获得实用新型专利证书

　　由浙江省交通设计院申请的“一种环形超声阵列换能器”专利，于近期获得了实用新型专利证书。

　　本实用新型属于超声无损检测技术领域，具体涉及一种环形超声阵列换能器。它包括外壳以及设于外壳内的环形压电晶体阵列和声阻匹配层；环形压电晶体阵列由多个同心的环形压电晶体按照规定的间距排列组成；环形压电晶体的上、下表面分别连接有电极，连接电极的环形压电晶体即为振元；朝向混凝土检测面的电极设于声阻匹配层上，背向混凝土检测面的电极与外壳之间设有垫衬吸声层。本实用新型环形超声阵列换能器克服了单振元系统横向分辨率不足，采用振元数较少的环形阵列换能器形成高分辨率的聚焦声场，对预应力管道压浆质量高横向分辨率的探测和识别，提高检测信噪声比和灵敏度。

　　创新科技驱动智能交通 文通车牌识别一体机

　　享誉国际博览会

　　道路堵塞、安全事故、环境污染等问题已成为困扰世界交通发展的难题，各发达国家纷纷加大投资力度加快智能交通的建设以求缓解。我国已进入智能交通蓬勃发展的上升时期，发展智能交通已经成为解决交通问题的必要选择，现在，在大城市，人们每天都会经过计算机控制的红绿灯；在北京和上海的大街上，通过设置在路边的大型屏幕可以看到一部分道路的拥堵状况；在目前很多城市及地区的高速公路上，可以使用不停车收费系统快速通过收费站，这些都是智能交通给人们带来的快捷、人性化的生活方式。在上海召开的CITS-2014中国国际智能交通博览上，北京文通科技有限公司作为智能交通领域的代表企业，携智能车牌识别一体机及其他车牌识别成熟产品，现场为专业观众展示更为精细化、个性化的智能交通发展成果。

　　本次在文通展台上唱主角的是文通车牌识别一体机，它是车牌识别停车场管理系统中重要的组成部分，它的推出解决了车辆进出时必须停下刷卡而造成的停车场进出口塞车现象。其高清摄像机内部集成了所需的硬件和软件，能够实时准确地自动识别出车牌号码。而且车牌识别核心运行稳定，它还可以支持蓝牌、黄牌、警车牌照、军车牌照、使馆车牌照及个性化车牌等各种牌照种类，更重要的是一体化的结构形式也使得产品增加了系统的的适应性、稳定性，使安装、调试及维护等一系列操作更为便捷。

　　在文通展台前，北京某购物中心采购人员告诉记者：“使用文通车牌识别一体机后，司机已经不需要在出入口停车，当车辆进入停车场入口时，车辆检测器触发，就可以自动抓拍车辆照片，并识别车牌号码，将车牌号码，颜色，车牌特征数据，入场时间信息等传给管理计算机，车辆可无障碍进入停车场。离开时，当车辆驶入车牌摄像机抓拍区域，触发地感线圈，文通车牌识别一体机自动抓拍并识别是固定车辆还是临时车辆，显示道闸放行或停留缴费、放行，不仅大大节省了车主时间，而且减轻了停车场管理人员的工作负担”。随着中国城市交通的发展，智能交通作为未来交通方向的一个重要组成部分，前景十分被看好。