湖北省公路学会

　　通   讯

　　第五期

　　(总第259期)

　　湖北省公路学会编   网址：http://glxh.hbjt.gov.cn   2015年3月5日

　　省公路学会组织学习习近平总书记“四个全面”讲话精神，

　　研究部署当前工作

　　　　3月6日，省公路学会召开办公会议，专题学习习近平总书记系列重要讲话，重点学习习近平总书记提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，讨论研究当前主要工作。学会机关全体领导，学会秘书处全体工作人员参加了会议。

　　　　为真正全面地理解‘四个全面’治国理念和战略布局，会议还认真学习了人民日报评论员文章：论协调推进“四个全面”。文章系统阐述了中国共产党带领中国人民，站在历史与未来的交汇点，谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基。全面小康中国梦，就是要实现“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”；通过回顾以党的十一届三中全会以来波澜壮阔的改革开放历程，进一步明确了要以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界；将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，法治的引领和规范，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

　　　　通过结合学会工作开展学习，了解了党和国家的大政方针，增进了学会工作的使命意识、问题意识和担当意识，明确了新常态下学会工作的发展和要求。

　　　　会议研究和部署了当前的主要工作：一是要筹备召开八届二次会员代表大会，修订学会章程和会费管理规定；二是组织和实施好今年主要学术活动计划安排，通过活动的开展，联系会员，增强团结和凝聚力；三是全面加强学会能力建设，创新和完善学会规章制度，创新和提升学术活动交流品牌，不断提高信息化工作水平；四是要开拓创新，充分把握中央在全面深化改革、推进政府职能转移中为学会发展提供的良好环境，充分发挥好我们的技术优势，积极主动开展承接政府职能工作。

　　省公路学会通过2013、2014年度会计审计

　　　　2015年2月12日湖北中砺大公会计师事务有限责任公司对湖北省公路学会2013年度和2014年度的资产负债表、业务活动表以及现金流量表进行了审计。审计表明，湖北省公路学会在2013年度和2014年度，建立健全了财务管理规定，会费收入保持稳定，业务活动进一步拓展，各项费用的开支按照管理规定，严格审批权限，控制费用开支，财务运行状况良好。

　　交通运输的2015

　　　　12月28日，2015年全国交通运输工作会议在交通运输部党校召开。

　　   交通运输部部长杨传堂以《全面深化改革 加强法治建设 在新常态下推进交通运输科学发展》为题，作了工作报告。报告提出，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，坚持以解决突出矛盾问题为导向，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，强化法治建设，推动转型升级，着力推进综合交通运输体系深度融合，全面完成“十二五”规划目标，科学谋划“十三五”规划蓝图，加快推动“四个交通”发展迈上新台阶，让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

　　   2015十大任务

　　   一是狠抓改革攻坚，不断增强交通运输发展活力。抓好《全面深化交通运输改革的意见》的实施和9项改革试点工作。继续深化行政审批制度、交通运输投融资、收费公路管理等重点领域改革。

　　   二是围绕全面推进依法治国总目标，加强交通运输法治建设。加强顶层设计和整体谋划，制定全面推进交通运输法治政府部门建设的指导意见。建立健全综合交通运输法律法规体系。稳步推进交通运输综合行政执法改革。

　　   三是全面完成“十二五”目标，科学谋划“十三五”蓝图。全力打好“十二五”收官之战，系统评估“十二五”规划的实施效果。认真研究编制综合交通运输“十三五”发展规划及相关专项规划。

　　   四是服务国家“三大战略”，完善交通运输基础设施网络布局。加强与周边国家交通基础设施互联互通。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进。加快建设长江经济带综合立体交通走廊。促进建设养护协调发展。加强综合运输枢纽建设。

　　   五是优化运输组织，提升综合交通运输服务能力。加快推进综合交通运输服务体系建设，提升综合交通运输服务水平。加强运输保障能力建设，抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。

　　   六是突出创新驱动，推动智慧交通发展。开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，完善科技成果转化和产业化机制。大力提升交通运输信息化智能化水平。加强综合交通运输标准化建设，推进交通运输标准国际化。

　　   七是坚持走绿色低碳循环发展之路，促进交通运输可持续发展。研究提出绿色交通制度体系框架，建立节能减排与应对气候变化统计临测体系。加强节能减排新技术新工艺推广应用。做好交通运输环境保护上作。

　　   八是继续深化平安交通建设，提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见。加强道路“两客一危”、水上“四类重点船船”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管，强化应急救助保障能力。

　　   九是不断扩大合作交流，开创交通运输对外开放新格局。加强与周边国家互联互通。深入落实“走出去”战略。深度参与国际海事组织等多边合作事务，深层次影响国际规则制定。

　　   十是加强党风廉政建设和行业文明建设，全面提升行业发展软实力。持续改进作风，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真落实全面从严治党责任。坚定不移推进反腐倡廉建设。切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。加强干部人才队伍建设。

　　湖北公路工程动态

　　   沪蓉高速公路贯通

　　沪蓉高速公路，东起上海，西至四川成都。自东向西途经上海．江苏、安徽、湖北、重庆、四川6省20市，全长1966公里。2014年12月27日，湖北宜巴高速公路界岭隧道通车，至此，G24沪蓉高速公路全线贯通。

　　武陵山区两条高速并网通车

　　   2014年12月26日，地处武陵山区的恩来（湖北恩施至来凤）、恩黔（恩施至重庆黔江）湖北段两条高速公路通车运行。

　　   恩来、恩黔两条高速公路全长157公里，总投资约140亿元。恩来高速与湖南龙山至吉首高速相连接，巴黔高速是沪渝高速和包茂高速的连接线。

　　谷竹和十房高速通车

　　 2014年12月26日，谷竹高速、十房高速建成通车。

　　   谷竹高速，起于湖北省襄阳市谷城县石花镇，止于鄂陕交界处的罗汉垭附近，与拟建的陕西省平利至安康高速相接，全长226.92公里。

　　   十房高速，起于湖北省丹江口市六里坪镇，止于十堰市房县城关镇与谷竹高速相连，全长63. 93公里，双向四车道，设计行车时速80公里。

　　武汉鹦鹉洲长江大桥通车

　　   2014年12月28日，武汉鹦鹉洲长江大桥通车。武汉鹦鹉洲长江大桥位于湖北省武汉长江大桥上游2.3公里，距上游规划杨泗港过江通道约3.2公里，距白沙洲大桥6.3公里，全长3.42公里，设计行车时速60公里。主桥为双向八车道。

　　   沌口长江公路大桥全面开工

　　2014年12月10日，由中交集团投资建设的中国最宽长江大桥——沌口长江公路大桥正式开工。沌口长江公路大桥，起于湖北省武汉市四环线西段，止于四环线南段，全长8.6公里按双向八车道高速公路标准建设，设计行车时速l00公里，概算总投资52.25亿元，建设工期4年。其中，跨江大桥主体工程3.22公里，跨江主桥长1.51公里，两岸连接线5.39公里。

　　利川总投资6.4亿元物流园区开建

　　近日，湖北省利川市交通物流园区项目动工。该项目总投资6.4亿元，占地面积400余亩，一期工程预计2016年底完工并投入使用。

　　利川市物流园区分两个工期建设，一期建设投资3 6亿元，占地约214 .4亩，主要建设项目包括常温配送中心、零担配送中心、电了物流物资配送中心、POI包装车间、司机之家、业务管理用房、综合服务楼等。二期建设占地约200亩，主要建设综合性冷冻冷藏库、农产品加工中心、农产品交易中心。同时将在利川市10个乡镇分别建设占地面积5至10亩的乡镇物流综合网络服务站。

　　公安部下发道路交通事故处理程序规定

　　12月15日，公安部下发了《道路交通事故处理程序规定（征求意见稿）》，从即日起至15年1月20日，公开向社会征求意见。

　　   《意见稿》调整了伤人事故调查、鉴定意见审核等程序，将道路交通事故分为财产损失事故、伤人事故和死亡事故，处理不同事故的交警需具备不同的资质。《意见稿》还明确了3种伤人事故可以快速处理。

　　   《意见稿》共12章113条，而旧版只有11章87条。其中，增加了尊重和保障人权、保护公民的人格尊严的总体要求，严密了事故现场处置要求，细化了复核受理方式，修订了交通肇事逃逸的定义和定责规则等。以往处理交通事故，有“双人办案”规定，此次的《意见稿》中明确提出简易程序的交通事故可由一名交警处理。此外，《意见稿》还明确提出了对涉嫌“毒驾”的人员可进行提取尿样进行检验。

　　   在旧版的《道路交通事故处理程序规定》中，自行协商和简易程序放在了一起，《意见稿》则把二者分开单独做出规定，自行协商的内容由原来的两条增加到5条，而且更加细化。《意见稿》还明确了自行协商的赔偿方式：可由当事人自行赔偿，也可以到投保的保险公司或道路交通事故保险理赔服务场所办理损害赔偿事宜。与旧版的规定相比，《意见稿》还增加了一条“有证据证明事故是由一方故意造成的”也可以报警。

　　   《意见稿》明确规定，交通事故逃逸的，故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，要承担全部责任，而其他当事人无责任。此外，发生交通肇事逃逸案件后，可通过全国机动车缉查布控系统查缉。中国人民解放军和中国人民武装警察部队车辆涉嫌变通肇事逃逸的，公安机关交通管理部门应当通报中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门。

　　   另外，《意见稿》还明确提出，处理道路交通事故应使用全国统一的计算机系统。此外，征求意见稿在总则中明确要求，处理道路交通事故要尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

　　航道法3月施行

　　十二届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国航道法》，并将于2015年3月1日起施行。

　　   《航道法》共分七章48条，分别为：总则、航道规划、航道建设、航道养护、航道保护、法律责任和附则。

　　   《航道法》所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

　　   《航道法》规定，航道应当划分技术等级。航道技术等级包括现状技术等级和发展规划技术等级。航道发展规划技术等级根据相关自然条件以及防洪、供水、水资源保护、生态环境保护要求和航运发展需求等因素评定。

　　   《航道法》明确，国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定自接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、网境河流航道等重要航道。《航道法》要求，国务院交通运输主管部门制定航道养护技术规范，负责航道管理的部门应当按照航道养护技术规范进行航道养护，保证航道处于良好通航技术状态。

　　   《航道法》同时明确，进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本法。专用航道由专用部门管理。

　　2014年我国快递业务量达140亿件

　　1月7日消息，2014年我国快递业务量达140亿件，同比增长52%；快递业务收人完成2040亿元，同比增长42%。

　　   国家邮政局局长马军胜预计，2015年快递业务量将完成196亿件，同比增长约40%；业务收入将完成2650亿元，同比增长可达30%。

　　江苏省发布新版公路施工路段管理办法

　　　　近日获悉，江苏省交通运输厅发布了新版《江苏省公路施工路段管理办法》，并将于2015年1月1日起施行。

　　新《管理办法》将环保要求纳入施工路段管理原则。事前，建设单位在施工现场管理方案中明确防灰尘、防污染、降噪音以及运输建筑材料车辆防抛洒、防超限相关措施；事中，施工单位采取有效措施消除和控制建筑材料废物、废水、废气和施工过程中产生的粉尘、废气、污水和噪声污染；验收时，将环保要求作为重要的考核指标。

　　新《管理办法》对施工作业许可中的许可主体、许可申请、协调机制、报告制度，现场管理中的建设单位、施工单位的责任与义务、施工作业控制区的布设、标志标线与安全防护措施的设置、安全生产经费，通行管理中的信息公告与发布制度、验收与恢复交通等内容作出规定。

　　新《管理办法》明确，申请进行涉路施工作业的主体是建设单位；半幅封闭公路涉及两个以上设区市的、一级公路增设或改造中间带开口的平交道口许可由省级公路管理机构实施；施工单位在进行公路集中小修保养、公路桥梁维修加固、施划标线、安装标志及防撞护栏等旆工作业前，将作业区时间地点、进度安排、作业区域布设等方案向各级公路管理机构报告。同时，制作74张施工路段作业区安全标志布设示例图，对高速公路、一级公路、二三级公路、特大桥、隧道的安全标志布局分类说明。

　　交通运输部科技项目成果获中国专利奖

　　　　近日，第十六届中国专利奖结果揭晓，由交通运输部建设科技项目支持的“一种桥梁加固方法以及预应力高强钢丝网锚具在桥梁加固中的应用”获得“中国专利优秀奖”。

　　 该项专利提出的主动式加固方法，在3厘米左右厚度的情况下可提供每延米35千牛的有效预应力，在基本不增加结构自重、不减少建筑物空间的前提下，显著提高结构的刚度和最大承载力，使加固材料充分发挥作用，施工方便且加固后的梁仍有较好延性。

　　 该项专利技术的应用可以节约养护维修资金，社会效益和经济效益显著。