湖北省公路学会

　　通   讯

　　第六期

　　(总第260期)

　　湖北省公路学会编   网址：http://glxh.hbjt.gov.cn   2015年3月20日

　　省公路学会工程档案

　　技术服务工作顺利推进

　　自省公路学会2010年承接十房、十白高速公路工程档案技术服务项目后，经过不断努力，现已承接8条高速公路工程档案技术服务任务，形成工程档案技术服务项目群。

　　按照“深入一线、全程参与、夯实基础、提升服务”的指导思想，经过几年的探索，基本形成“前期进入，完善制度；专业培训，提高素质；长期驻点，强化基础；定期巡查，现场指导；专班集中，精心编制”的工作思路和工作格局。现协助8个项目，制定了工程档案收集整理立卷归档实施细则；完成了专业培训；派驻了6名专职工程档案技术人员长驻指挥部，建立台账，做好日常档案资料的收集整理工作；学会工程档案技术服务专班定期深入各项目施工、监理单位，进行调研指导和协调服务。

　　目前，工作机制基本形成，基础工作不断加强。十房、十白、黄咸、恩来、恩黔、鄂黄、洪利、恩利等高速公路建设项目文件资料的收集整理工作有序推进，十白、黄咸、鄂黄等项目有望在2015年完成工程档案编制任务，并力争通过专项验收。

　　省公路学会参加中国公路学会

　　部分省、市、区公路学会工作调研活动

　　为研究探讨新形势下学会工作如何适应新常态和在新常态下提高学会的创新服务能力，3月10日，中国公路学会在安徽省合肥市组织部分省市区公路学会工作开展调研活动，共有来自全国17个省级学会和一个地市级公路学会的秘书长参加了调研活动。

　　调研采取座谈交流的形式进行，各位秘书长结合目前学会发展中存在的主要问题与困惑，新常态下学会工作面临的新机遇、新挑战和新思路，以及未来对学会的工作和发展提出了意见和建议。

　　刘文杰秘书长作了总结讲话。他指出，目前学会发展的政策环境、制度环境、竞争环境都在发生很大变化，学会工作确实面临一定的困难，学会同志有些不适应是正常的。但有一点大家的认识和判断是一致的，清理整顿是为了社团更好、更规范地发展。在这种情况下，我们的工作不能停，思想不能乱，必须要不断强化自身建设，规范学会运行管理，提高自身服务能力，才能赢得应有的地位和发展前途。

　   省公路学会杨运娥秘书长参加了会议并作了交流发言。

　　交通运输部

　　发布未来收费公路发展思路

　 （一）继续完善鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日小型客车免费通行及10吨以上货车计重收费费率优惠政策。

　　(二)按照国务院有关部署，严格按照“非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，加快修订完善收费公路政策，按照“用路者付费”的原则，统筹发展以普通公路为主、体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主、体现效率服务的收费公路。一是继续坚持收费公路政策，规范政府举债管理，推广使用政府与社会资本合作模式，建立和完善特许经营制度，吸引社会资本投资以高速公路为主的收费公路，为公众提供便捷、舒适的高效率服务。二是结合财税体制改革，进一步完善以公共财政投入为主的普通公路投融资机制，加快推进普通国省干线公略和农村公路建设，形成覆盖城乡的非收费公路网络，为公众提供均等化、可选择的公共服务。三是加快修订完善收费公路政策，进一步提高收费公路设置门槛，严格限制新增普通收费公路，控制收费公路规模。未来我国收费公路规模将控制在公路网总规模的3%。

　　交通运输部

　　印发农村客运通行条件审核规则

　　近日，交通运输部组织编制了《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》。《规则》适用于新增农村客运道路客运班线安全通行条件审核工作。

　　《规则》规定，存开通农村道路客运班线前，应当进行农村道路客运安全通行条件审核，确保农村道路客运班线途经公路的技术条件、安全设施，车辆技术要求、运行限速等相匹配。开通农村客运班线，应当符合《道路旅客运输及站场管理规定》规定的条件，并开展农村客运班线通行条件审核工作，确保安全运行．

　　《规则》要求，各县级交通运输部门席当报清同级人民政府同意，与同级公安、安全监符等部门建立农村客运农村道路客运班线安全通行条件联合审核机制，共同制定农村客运农村道路客运班线安全通行条件审核细则，联合开展农村客运农村道路客运班线安全通行条件审核工作。

　　《规则》指出，经工程验收合格，有合格的工程验收档案，路线技术指标符合行业标准规范要求的四级及以上等级公路，可通行符合《营运车辆综合性能耍求和检验方法》(GB18565)要求的对应车长的营运客车。

　　另外，《规则》还要求，农村客运农村道路客运线路的桥梁技术状况不得低于《公路桥梁技术状况评定标准》(JTC／TH21)规定的三类桥梁。农村客运线路途径的桥梁技术状况不得低于《公路桥梁技术状况评定标准》（JTC/TH21)规定的三类桥梁。

　　湖北今年投资交通850亿元

　　近日从湖北省2015年交通运输工作会上获悉，今年，湖北省交通固定资产投资将达850亿元，力争超过1000亿元。确保建成1400公里高速公路，高速公路建成里程将达到6500公里。确保建成一级公路1000公里、二级公路1800公里、农村公路1.1万公里，实现所有行政村通客车目标。港航、客货站场、物流园区建设全面完成“十二五”规划建设任务。力争完成公路通行费和相关规费征收160亿元。高速公路主线收费站ETC覆盖率将达到100%．实现与全国联网；用户将达到70万，力争达到100万；星级服务区达标率将达65%以上。

　　去年，湖北省完成交通固定资产投资1090亿元，同比增长22%。新建成谷竹、江南等10条高速公路，高速公路通车总里程达到5106公里；港口集装箱吞吐量达到125万标准箱、武汉港突破100万标准箱；引江济汉通航工程建成投入使用，直接连通长江、汉江航运，形成810公里高等级航道圈，高等级航道里程突破1700公里；行政村通沥青（水泥）路实现全覆盖。

　　湖北公布收费公路帐单

　　截至2013年底，湖北省收费公路里程4446.4公里，占湖北省公路总里程22.69万公里的1.96%。

　　收费公路按属性划分，政府还贷公路2430.3公里，经营性公路2016.1公里，分别占收费公路里程的54.66%和45.34%。

　　 截至2013年底，湖北省收费公路债务余额为1411.17亿元。其中，政府还贷公路959.79亿元，经营性公路451.38亿元；高速公路1329.55亿元，一级公路28.16亿元，二级公路0.04亿元，独立桥梁隧道53.42亿元。

　　湖北省收费高速公路中，政府还贷高速公路债务余额915.13亿元，经营性高速公路债务余额414..42亿元。

　　2013年度，湖北省收费公路通行费收入为134.39亿元。其中，政府还贷公路73.18亿元，经营性公路61.21亿元；高速公路126.59亿元，一级公路3.93亿元，二级公路0.10亿元，独立桥梁隧道3.77亿元。

　　2013年度，湖北省收费公路支出总额为144.83亿元。其中，还本付息支出114.57亿元，养护经费支出13.58亿元，运营管理支出12.70亿元，税费支出2.90亿元，其他费用支出1.08亿元。

　　2013年度，湖北省收费公路收支平衡结果为负10.44亿元，即整体亏损10.44亿元。其中，政府还贷公路亏损18.77亿元，经营性公路盈利8.33亿元；高速公路亏损8.73亿元，一级公路盈利0.85亿元，二级公路盈利0.02亿元，独立桥梁隧道亏损2.58亿元。

　　2013年度，湖北省收费公路共减免车辆通行费20.85亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免14.06亿元，重大节假日小型客车免费通行减免5.69亿元，军警和抢险救灾车辆等减免1.10亿元。

　　青山长江公路大桥获核准

　　青山长江公路大桥，起于湖北省武汉市洪山区建设乡新集村，止于武汉市黄陂区花楼街，全长7.5公里。其中，长江大桥长约4.4公里，两岸引桥长约3.1公里。全线采用双向八车道高速公路标准建设，设计行车时速100公里，桥梁宽41米（不含布索区）。项目估算总投资53.6亿元，其中资本金13.4亿元，其余40.2亿元资金利用国内银行贷款解决。

　　在深化改革中加强职业资格工作

　　1月2 3日，交通运输部职业资格制度领导小组召开第六次会议。副部长、部职业资格制度领导小组组长冯正霖主持会议。

　　冯正霖强调，当前，交通运输行业职业资格工作处于制度建设和制度实施并重的阶段，要坚持建制度、成体系与树标杆、创品牌相结合，着力做到“四个推进”。

　　一是推进完善职业资格制度顶层设计。立足经济发展新常态，服务提升人力资本素质的目标；立足现代职业教育，服务培养高素质劳动者和技术技能人才的目标；立足“四个交通”，服务建设职业化从业队伍的目标．深入开展交通运输职业资格制度改革研究，在大格局中进一步完善职业资格制度顶层设计。

　　二是推进关键岗位职业资格制度建设。对行业管理需要、从业人员众多、事关“三个安全”、有“三个特殊”要求的交通运输关键职业，要抓紧建立实施职业资格制度。

　　三是推进已建职业资格制度的体系完善。按照要素齐全、功能完善、作用明显的要求，建立健全职业资格制度体系，充分发挥每一项子制度的作用，切实把好交通运输行业关键岗位从业人员考试准入关、定期注册动态监管关、继续教育素质提高关、从业管理行为规范关。

　　四是推进职业资格制度与行业管理挂钩。具体抓好道路运输从业人员从业素质提升工程、《建筑业企业资质标准》和《关于加强交通运输行业信用体系建设的意见》的落实工作，使之成为标志性举措，发挥关联性作用。

　　上海取消GDP增长目标

　　1月25日从上海市第十四届人民代表大会第二次会议上获悉，上海为新一年度设定了“经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高”的经济社会发展目标，首次取消了GDP增长的具体指标。

　  据了解，在上海“两会”召开前，包括浦东新区、静安区等上海市多个区县公布的政府工作报告中，也都已经明确取消了2015年GDP增长的具体目标。

　　漯河出台农村公路管理办法

　　近日，河南省漯河市出台了《漯河市农村公路管理办法》，并已正式实施。

　　《办法》明确了漯河市农村公路养护管理的范围、养护原则、养护主体、养护组织机构等。《办法》共五章35条，结合漯河市农村公路养护管理实际，为农村公路养护管理提供了制度保障。

　　《办法》规定，农村公路养护管理遵循“分级养护、建养并重、有路必养、有路必管、群专结合、确保长效”的原则，坚持“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，做到“五个到位”：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。

　　《办法》指出，乡（镇）政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的养护和管理工作，各乡镇均要建立农村公路养护站。

　   农村公路养护站应配备1名副乡（镇）长兼任站长，配备2名以上专职管理人员，落实办公场地和经费；负责对乡道、村道开展日常养护工作，负责本辖区因水毁、塌方而阻断乡、村道路的保通工作；同时负责本辖区乡、村道路上占道经营、乱堆乱放等影响交通安全的各种障碍物的劝诫清理工作。

　　浙江自适应型接头发明取得专利

　　1月30日消息，浙江省交通设计院申请的“一种变形缝用的自适应型接头及其应用”专利，取得了发明专利证书。

　　本发明属于隧道建筑技术领域，具体涉及一种变形缝用的自适应型接头及其应用。它包括阻尼滑盘；阻尼滑盘两侧分别设有两个阻尼器，且阻尼器与阻尼滑盘活动连接；阻尼滑盘两侧均开有卡槽，卡槽两端封闭且底部为曲面，阻尼器的活动连接端扣设于其对应的卡槽内；阻尼器包括底座，底座上设有一柱状体，柱状体的另一端设有与卡槽配合的扣件。

　　本发明中的阻尼滑盘能够使变形缝两侧的连接扣端在滑盘面上进行滑动，实现了变形缝360度全方位自由错动；且与连接扣端连为一体的阻尼器是主要的减震装置，不仅在地震作用时起到轴向和切向的减震效果，在平时自身也具有拉伸、压缩和360度的剪切变形功能，同时具有传统变形缝的功能。