为加强鄂东长江公路大桥雨雪冰冻天气及突发事件应急处置工作，最大限度地减少雨雪冰冻天气及突发事件造成的人员伤亡和财产损失，最大限度地降低雨雪冰冻天气及突发事件对大桥通行的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》，结合鄂东长江公路大桥实际，制定本预案。
　　本预案主要适用于鄂东长江公路大桥雨雪冰冻天气及突发事件的应急处置工作。

　　一、组织领导

　　为切实做好鄂东长江公路大桥雨雪冰冻天气及突发事件的应急处置与管理工作，成立鄂东长江公路大桥有限公司应急工作领导小组，下设应急处置办公室和路政值班室，应急处置办公室下设机械队、巡查队、突击队、后勤组和信息联动平台。　

　　（一）领导小组

　　组 长：宋建军、曹永久

　　副组长：黄冰释、姜晓明、姚林峰、王怡、邓翔凌、余辉、王东征。

　　领导小组全面负责鄂东长江大桥雨雪冰冻天气及突发事件应急处置的组织与管理工作。协调武黄路政支队、黄黄路政支队、高管黄石大队、下陆大队、鄂州大队、黄州大队、交警汉鄂大队、以及武黄、黄黄、大广北、大广南、汉鄂公司等单位的应急工作。

　　（二）应急处置办公室

　　领导小组下设应急处置办公室，余俊林任主任，王勇、谢竞、万田俊任副主任。

　　主要职责：鄂东长江大桥雨雪冰冻天气及突发事件应急处置的组织实施，与消防、医疗急救、抢险救援等单位的协调等工作，落实高速公路雨雪冰冻天气及突发事件应急处置协作机制，确保应急处置工作的安全、平稳、高效实施。应急处置办公室下设巡查队、机械队、突击队、后勤组和信息联动平台。

　　巡查队主要成员：余俊林（负责人）、王勇、许峰、李茂青；

　　巡查队主要负责全天候路段巡逻和桥梁健康监测。

　　机械队主要成员：邹仕文（负责人）、秦怀宁、程斌、高少红、田荣康、方黎明、杨德义。

　　机械队主要负责除雪设备操作和应急车辆调度。

　　突击队主要成员：方黎明（负责人）、湖北金青牛建筑有限公司、湖北江城劳务有限公司组织人员20名工人。

　　突击队主要负责大型设备无法完成的除雪除冰作业，以及除雪物资的装运，事故现场残留物的清扫等。

　　后勤组主要成员：谢竞（负责人）、陈裕峰、万田俊、李晋春、谢志荣、钟传荣。

　　后勤组主要负责生活应急物资采购、生活保障、资金保障、宣传等。

　　信息联动平台：信息联动平台设置在监控中心，由应急处置办公室派人员值守，主要负责雨雪冰冻天气及突发事件期间的信息汇报、沟通和通讯联络。

　　（三）路政值班室

　　雨雪冰冻天气期间，路政值班室应分别在黄石所值班室和散花所值班室安排路政人员值班，主要职责：

　　1、负责路面巡查，信息确认与通报；

　　2、配合高速巡警对交通事故处置；

　　3、与急救中心、消防等联系等；

　　4、配合机械队、突击队现场安全作业施工。

　　二、工作原则

　　鄂东长江公路大桥应急处置遵循“以人为本、确保安全、保畅优先、资源共享、信息互通、区域联动、务实高效”的原则，在省厅、省高速公路管理局、武黄路政支队、湖北省公安厅交警总队高管支队的领导和统一调度下，将应急处置和交通疏导作为首要工作任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

　　三、应急保障

　　（一）物资及设备保障

　　针对雨雪冰冻天气及可能引起的自然灾害和突发事件，公司长期储备灭火器、反光锥筒、标志标牌融雪剂等物资（详见附件三）。同时，对配备的机械设备按管养相关规定进行定期维修保养，确保其时刻处于正常使用状态。

　　（二）人员保障

　　以公司应急处置领导小组和应急处置机械队、突击队为基础，委托与本单位有合约关系的湖北金青牛建筑有限公司、湖北江城劳务有限公司组织20人左右，在雨雪冰冻天气情况下上路除雪。如遇极端灾害性天气，提前与当地村委会签订协议，进行40人左右的人员储备，以确保突发超低温、雪灾等灾害性天气。

　　（三）电力保障

　　为防止因雨雪冰冻天气造成电线断路，组织专班人员，一方面加强对线路的日常巡检，另一方面对发电设备进行定期维修保养，并储备充足的燃油，确保断电情况下收费系统及监控中心的正常运作。

　　四、应急处置程序和办法

　　1、与黄石气象局等相关部门保持密切联系，密切关注相邻区域和高速公路路段的天气信息，在可能出现冰雪天气前及时启动应急响应，将应急方案的每个环节落实到人；

　　2、雨雪开始时，安排巡查队在监控中心轮值和路面巡查，一旦发现路面温度接近0℃或始见积雪，立即汇报应急领导小组值班领导，并由信息联动平台通报高速巡警，开启警报信号灯和情报板，并通知机械队和突击队及时上桥作业，预防桥面结冰或积雪。

　　3、雨雪过程中，需进行交通管制通行时，严格按照《恶劣天气交通管制办法》执行。

　　4、当出现故障车辆停滞或一般交通事故等突发情况，第一时间汇报值班领导、并联系路政部门、交警及时进行处置。安全有保障时通过提前限制车速、警车带队、控制通行等措施，确保大桥临时通行安全；在交警、路政部门完成事故处理后，安排突击队对施工现场残留物进行清扫，尽快恢复全桥畅通。

　　5、出现较大交通事故或大型货车完全封堵行车道时，立即通知交警和路政部门，并及时安排黄石所路政值班室和散花所路政值班室第一时间在南北引桥桥头对交通进行管制或车辆分流，避免车辆大规模堵塞在主桥上而造成桥梁结构受损。

　　6、事故后及时安排养护单位对损坏交通安全设施及路面、桥面进行处理、修复，确保大桥通行安全、舒适。

　　7、雨雪冰冻天气出现火灾或危化品泄漏事故时，严格按《火灾或危化品泄漏事故处置办法》执行。

　　五、雨雪冰冻天气应急响应重点关注区域和部位

　　根据鄂东大桥特点，确定雨雪冰冻天气应急响应重点关注区域和部位如下（按积雪或结冰的严重程度）：

　　1、主桥钢桥面铺装区域和南北岸滩桥、引桥；

　　2、花湖西互通A、D匝道桥（大广南至武汉方向、鄂东大桥至大广南方向单幅匝道桥）；

　　3、散花互通A匝道桥(鄂东大桥至大广北高速方向单幅匝道桥)；散花互通I匝道桥（散花收费站至鄂东大桥方向双幅匝道桥）；花湖东互通J匝道桥(鄂东大桥至黄石收费站单幅匝道桥)；

　　4、黄石收费站、散花收费站广场；

　　六、工作要求

　　1、在应急响应启动后，值班人员应按应急值班表和各自职责要求，严格值守工作岗位。巡检人员原则上每两小时对路段进行一次巡查，一旦发现雨雪冰冻情况，立即通报值班领导，下令出勤，突击队和机械队接到指令后，原则上要求5分钟内出动，15分钟内开始作业。

　　2、所有上桥出勤人员，当按照规定穿着反光背心，保持通讯畅通，配备必要安全防护装备；

　　3、应急响应期间，所有上桥出勤车辆均应安装爆闪灯或警示灯。

　　4、应急响应期间，所有人员原则上不得请假。

　　八、附 则

　　1、本预案未涉及的发生在鄂东长江大桥的其它突发事件参照《武黄高速道路突发事件应急处置预案》及交警、路政部门应急处置方案执行。

　　2、本预案自发布之日起实施。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月3日

　　

　　附件一

　　物资设备储备登记表

　　

　　

　　

　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 　附件二：

　　鄂东大桥应急处置主要人员通讯录

　　急救电话：120 报警电话:110 高速公路服务热线：96576

　　（鄂东长江公路大桥有限公司）