在省公路学会七届二次理事会上的工作报告
（二〇〇八年十二月二十日）
黄 大 元
各位理事：
受省公路学会七届常务理事会的委托，我向大会作七届一次理事会以来的工作报告，请各位理事审议。
一、 七届一次理事会以来的工作情况
今年四月中旬省公路学会召开第七次会员代表大会，顺利实现换届。随即召开七届一次理事会对新一届学会的工作进行了部署，对今年的工作作了安排。七届一次理事会以来，学会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省科协“三服务一加强”的工作定位和省交通厅关于质量效益年和提高“三个服务”能力的要求，按照七届一次理事会和常务理事会的工作部署，以加强学术建设为主线，以推进学会改革为动力，以强化服务功能为重点，以加强会员管理和自身建设为基础，积极主动，扎实有效地开展工作，较好地完成了各项任务，推动了学会工作的新发展，为公路交通科技进步和公路交通事业又好又快发展作出了积极贡献。
在此，我谨代表省公路学会向各位理事、广大公路科技工作者和学会工作者致以崇高的敬意！向关心支持学会工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！
今年以来，学会主要做了以下五个方面的工作：
1、加强组织建设，实现了顺利交接。
今年四月中旬我们召开了七次会员代表大会，严格按照有关规定和法定程序进行换届选举，产生了新一届理事会、常务理事会和理事长、秘书长，实现了领导班子和工作机构的新老交替。会后，我们及时上报省科协、省民政厅审批，并完成了机构变更、年检年审工作，保证了学会各项工作正常运转，平稳过渡。
接着，天门、宜昌等任届期满的市级学会也按规定进行了换届选举，调整了领导班子和工作机构，改变了个别学会因人事变动、长期无人负责、工作几近停滞的状况，使学会工作重新焕发了生机。
今年，高路运营专委会的挂靠单位也由高路集团公司转到省高管局，工作衔接较好。另外，以省交职院作为牵头单位，新成立了环境保护与安全专委会，使专委会达到9个，专业覆盖面更广，适应了科学发展的要求。
同时，新发展了12家团体会员单位，其中重点工程8家，交通企事业单位2家，大专院校2家，使会员单位得以充实，分布更加合理，组织基础得到加强。
2、加强学术交流，推进了科技创新。
今年，我们注重各个层面学术交流活动的开展，对学术交流活动的内容、形式进行了改革和创新，提高了质量和影响力。一方面，积极参加高层次的学术交流。如应邀参加了中国科协在郑州举办的科技论坛和年会，推出省交规院在神宜生态旅游公路建设中创新设计理念的学术交流；参加了“第四届全国公路科技创新高层论坛”，推出了一批优秀论文和科技创新成果；参加了中国公路学会成立30周年庆典暨2008年学术年会和中国公路学会各分会组织的重大学术交流活动，了解了许多重大科技信息；另一方面，认真组织高水平、有影响的重大学术交流活动。今年，我们紧扣交通发展中面临的重大课题，组织专家论坛和学术交流。八月份，我们会同省交职院、厅世行办举办了“湖北公路交通防灾救灾安保工程专家论坛”及中日专家座谈会。邀请了日本抗震专家川岛一彦、四川省公路勘察设计院副总工程师蒋劲松、中国桥梁技术有限公司副总经理李毅谦、省交警总队副总队长许昌奇及业内专家围绕防灾抗灾技术研究和建立抗灾保畅应急机制等进行学术交流，对提高我省交通防灾抗灾能力提供了有益帮助。今天上午，我们又以“打造两个经济圈，构建两型社会”为主题，举办了省公路学会2008年学术年会，邀请到交通运输部原总工程师凤懋润、交通运输部规划研究院副院长、总工程师关昌余、省社科院长江流域经济研究所所长秦尊文等专家作学术报告，对深化中央、省委、省政府重大战略部署的认识，发挥交通先行作用十分有益；再一方面，我们充分发挥各专业委员会和各市州学会的作用，开展了较大范围的专业性、区域性学术交流。今年，交通工程专委会到神宜生态旅游公路进行了安保工程考察和交流，桥隧专委会到沪蓉西进行了桥隧施工新技术考察和交流，工程监理专委会到麻武指挥部进行了高管体制研究与管理学术交流，通信信息和高路运营专委会在武汉召开了不停车收费系统研发学术交流会。三个片区的学术交流活动全面启动。十月下旬，由武汉市公路学会牵头，组织了武汉城市圈内各市学会路面材料再生和施工新技术学术交流。十一月中旬，由襄樊市公路学会牵头在保康马桥组织了鄂西北片区农村公路建养管及安保工程考察研讨。下周，宜昌市公路学会将牵头，在宜昌兴山组织鄂西南片区干线公路改造现场考察和交流等。这些活动，必将对推进我省公路交通科技创新和管理创新产生积极影响。
3、加强调研咨询，提高了服务能力。
今年我们除继续承担沪蓉西等高速公路建设管理技术咨询外，又承接了武英、随岳北等重点工程咨询任务。同时，还应楚天公司的要求，提前参入麻竹高速大随段前期工作和技术管理专项咨询。应企业要求，承担了汉十高速枣阳服务区创“温馨驿站”服务品牌的咨询服务。我们帮建制度，组织培训，共创服务特色，拓展了服务空间，提高了服务深度，使高速公路整体服务水平得到提高。
4、加强人才培训，提升了技术水平。
采取专项培训、以会代训、考察培训等多种方式，继续加大培训力度。除道路专委会按照年度工作计划，相继在恩施、鹤峰、广水、崇阳、英山、林区开展农村公路建设“三大员”培训外，今年，工程监理专委会在麻城举办了高速公路施工安全培训，汽车运输专委会在襄樊举办了出租车行业《贯彻劳动合同法》专项培训。各市州公路学会、各团体会员单位坚持从实际出发，开展了全方位、多层次的技术培训，效果较好。
5、加强功能建设，激发了学会活力。
按照学会工作必须服务于广大公路交通科技工作者的指导思想，进一步理顺思路，努力搭建好三个服务平台，提升服务功能。一是努力办好网站和期刊，搭建好信息交流的平台。今年，学会对《湖北公路交通科技》期刊进行了版面调整，增加了论文发表的容量和范围，增设了《信息动态》栏目，扩大了信息量。同时，调整了学会网页，提高了信息发布的广泛性和时效性，使广大会员得以共享信息资源。二是建立片区联席会议和秘书长例会制度，搭建好工作沟通的平台。经过省公路学会和武汉、襄樊、宜昌市公路学会三个年度牵头单位的共同努力，武汉城市圈、鄂西北、鄂西南三个片区公路学会已经和将要召开联席会议，建立联席会议和轮值制度，开展了区域性考察和学术交流活动，较好地发挥了区域特点相近、规模较小，易于开展活动的优势，增强了基层活力。八月底，省公路学会又召开了秘书长工作座谈会，各位充分交流工作经验，深入研究学会建设、管理、开展活动所面临的新情况、新问题、新对策，对推动学会建设发挥了有益的作用。以此次会议为契机，学会建立秘书长年度例会制，加强了秘书长之间的工作联系与交流。三是健全考核评先制度，搭建好奖惩激励的平台。今年，我们修订了“科学技术奖”、“优秀工程师”、“先进学会、“先进专委会”、“先进学会工作者”评审奖励办法，建立了年度学会工作考核评价制度，成立了省公路学会科学技术奖励委员会，完善了考核评价体系。今年，经逐级推荐，咸宁市公路管理局局长毛小列被中国科协评为抗震救灾先进个人。这次会上，我们还将对“废旧沥青面层材料再生利用综合技术研究”等10个被评为2008年度“科学技术奖”的项目进行表彰，并将评选表彰25名优秀工程师、4个先进学会、4个先进专委会、14名先进学会工作者，必将进一步激发广大科技工作者的工作热情和创新思想。
今年来，学会的工作在巩固中提高，在创新中发展，取得了一定成绩。但是，在改革发展的过程中也存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在：1、对学会的认识还有差距，有些地方的环境不够优化，部分学会工作者对学会工作信心不足，热情不高；2、学会的服务能力、服务水平不足，有待进一步加强和提高；3、学会的组织体系、制度体系还不够完善，管理能力需要进一步加强；4、学会工作机构的改革需要加快步伐，进一步提高工作效率和工作水平。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以解决。
二、今后一个阶段的工作安排
今后一个阶段学会工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛同志在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，深入学习实践科学发展观，按照交通运输部提出”三个服务”的要求和中国科协“三服务一加强“的工作定位，围绕中心，服务大局，发挥学会优势，发挥桥梁纽带作用，以学会成立30周年为契机，加强学会各项工作，努力开创学会工作新局面，实现学会的科学发展。
主要抓好以下几个方面的工作：
1、振奋精神，树立信心，促进学会发展。
党的十七大对提高行业创新能力、建设创新型国家和发挥社会组织作用提出了新要求。最近，胡锦涛同志在纪念中国科协成立50周年大会上对广大科技工作者提出了殷切希望，对各级党委、政府加强和改善对科技及所属学会工作的领导与支持提出了明确要求，对科协组织如何进一步发挥推动我国科技事业发展重要力量的作用提出了更高要求。十七届三中全会和近期中央顺应国际、国内政治经济形势变化，推出的积极的财经政策和适度宽松的货币政策及努力扩大内需所采取的一系列重大举措。这些都为公路交通事业的发展创造了新的历史机遇，为学会的工作创造了更大的发展空间，学会的重要作用将得到进一步体现。
各级学会要充分认识面临的形势和任务，牢记使命，坚定信心，准确定位，积极工作，克难奋进，决不懈怠。努力把学会联系党和政府与广大交通科技工作者之间的桥梁和纽带作用发挥好，把推动科技创新，促进交通可持续发展的重要社会力量的作用发挥好，把调动广大科技工作者积极性、创造性和维护合法权益的作用发挥好。
2、加强学术交流，提高学术活动的质量和水平。
要充分发挥广大科技工作者在自主创新中的先导作用，围绕大跨径桥梁建设技术、危桥改造技术、高寒山区高速公路、特大隧道施工技术、桥梁、路面耐久性和预防性养护技术、节能、节地、环保技术、智能化交通运输研究等重大关键技术课题开展课题研究和学术交流。
要创新学术交流的形式与方法，采取专题研讨、专家报告、代表与专家互动和现场考察等多种形式相结合，提高学术交流的质量和水平。要认真举办好省公路学会一年一届的专家论坛或学术年会，形成学术交流活动品牌；要充分发挥各专委会和片区牵头单位的作用，举办好专业性、区域性学术交流和现场考察，不断扩大学会的影响力和实际效果；要通过举办公路“四新技术”推广会、公路机械、设备展览会等，丰富交流形式，增强学会与企业实用技术的对接；要加强国内外学术交流与合作，适时组织外出考察，使学术交流活动更加活跃与深化。
3、延伸调研咨询范围，提高技术服务能力。
要按照十七大和十七届三中全会关于加强基础设施建设和农村公共事业建设，加快发展综合交通运输体系的战略要求，围绕新一轮加快公路交通建设大发展中面临的体制性、管理性、技术性难题，开展各种形式的调查研究和课题研究活动，为各级领导建言献策，发挥好智囊团的作用。
要充分发挥学会专家集中的优势，以在建工程为重点，围绕工程设计、施工中存在的技术问题、管理问题，积极主动搞好技术咨询，提高咨询服务的深度和质量。要以市场为导向，服务为宗旨，按照基层单位的要求，把咨询服务的主体由省公路学会、各专委会为主，向市州公路学会延伸；咨询服务的范围，由重点工程为主，向一般性工程和农村公路延伸；咨询服务的内容，由技术咨询向政策咨询、管理咨询、服务咨询延伸，拓宽服务渠道，拓展经费来源，提高学会的生存发展能力。
4、开展创建“科技工作者之家”活动，增强服务功能。
要把建设“科技工作者之家”作为明年和今后一个时期学会工作的重点。在各专委会和各市州学会积极创建的基础上，省公路学会要培养一、二个典型，适时总结推广。鉴于机构人员变动较大，明年要对团体会员和个人会员进行一次重新登记，建立数据库，对于长期不开展活动、不参加上级学会活动、不履行义务、不缴纳会费的会员单位，将不予登记。要积极探索新形势下联系和服务会员的新方法，完善会员发展、管理和服务制度，创新服务方式，充分满足会员的学术需要。
要积极探索和建立科学合理、具有自身特点的科技评价体系，继续做好“科学技术奖”、“优秀工程师”评选工作，联系《湖北交通报》、利用《湖北公路学会网页》对突出的科技成果和优秀人才进行大力宣传，培树一、二名科技工作者先进典型，搞好职称评审相关工作，营造鼓励科技创新和优秀人才成长的良好舆论环境。
5、推动学会改革，加强学会自身建设。
坚持以人为本，民主办会，进一步完善学会各项民主制度，切实发挥理事会、常务理事会和会员代表大会的作用。坚持每年召开一次常务理事会，一至二次秘书长工作座谈会，加强工作联系，实现整体联动。
要建立与各市州学会、各专委会的通联制度，扩大信息来源，要不断提高网站和期刊质量，明年《湖北省公路学会网页》要推出新版面，增加信息容量，加快信息传递速度。要继续加强和完善《湖北公路交通科技》期刊建设，扩大稿源，充实内容，推出重点文章，打造品牌效应。
要积极稳妥地推进学会办事机构的改革，按照“职业化、专业化、社会化”的要求，改善人员结构，完善规章制度，提高办事能力和工作效率，努力建设一支爱岗敬业，遵章守纪，勤奋钻研，业务精通，作风过硬的学会工作队伍，确保学会各项工作任务出色完成。
各位理事、同志们，做好新形势下的学会工作任重道远，我们一定要统一思想，增强信心，团结一致，扎实工作，开拓创新，在省交通厅、省科协、省民政厅的领导下，努力把学会工作做得更好，为落实科学发展观，促进我省交通全面、协调、可持续发展，为早日实现中部崛起和全面建设小康社会的目标作出新的更大贡献！
谢谢大家！